Дело № 2-123/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

при секретаре Каплиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 14.11.2018 года № 481 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1995 года по 17.11.1995 года, с 02.02.1998 года по 14.02.1998 года, с 02.09.1999 года по 12.09.1999 года, 19.04.2002 года, с 24.04.2002 года по 27.04.2002 года, с 29.04.2002 года по 30.04.2002 года, с 17.02.2003 года по 07.03.2003 года, с 07.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 18.02.2013 года по 22.02.2013 года, с 11.03.2013 года по 13.03.2013 года, с 12.05.2014 года по 16.05.2014 года, с 22.10.2015 года по 23.10.2015 года, 23.05.2016 года, 25.05.2016 года, с 30.05.2016 года 31.05.2016 года, с 02.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 28.11.2016 года по 15.12.2016 года, с 15.10.2017 года по 20.10.2017 года, с 29.01.2018 года по 02.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 07.03.2018 года. Истец просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также включить в специальный стаж период работы с 04.08.2018 года по 08.08.2018 года в МКОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья № 7» в должности учителя логопеда на полную ставку и назначить пенсию с 08.08.2018 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по указанным в иске основаниям, пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации являются обязательными для педагога, в период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составил 24 года 07 месяцев 21 день. В возражениях на исковое заявление указано, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, т.к. в соответствии с п.21 Разъяснений от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Закона). 

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии следует, что истец обратился с письменным заявлением о назначении пенсии 03.08.2018 года.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 14.11.2018 года № 481 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, подтверждено 24 года 07 месяцев 21 день. Периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с 16.11.1995 года по 17.11.1995 года, с 02.02.1998 года по 14.02.1998 года, с 02.09.1999 года по 12.09.1999 года, 19.04.2002 года, с 24.04.2002 года по 27.04.2002 года, с 29.04.2002 года по 30.04.2002 года, с 17.02.2003 года по 07.03.2003 года, с 07.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 18.02.2013 года по 22.02.2013 года, с 11.03.2013 года по 13.03.2013 года, с 12.05.2014 года по 16.05.2014 года, с 22.10.2015 года по 23.10.2015 года, 23.05.2016 года, 25.05.2016 года, с 30.05.2016 года 31.05.2016 года, с 02.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 28.11.2016 года по 15.12.2016 года, с 15.10.2017 года по 20.10.2017 года, с 29.01.2018 года по 02.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 07.03.2018 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, так как засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с 30.07.1993 года по 07.02.1995 года работала учителем-логопедом в школах № 7 и № 12 г.Железногорска, с 08.02.1995 года по настоящее время работает в должности учителя-логопеда в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья № 7» г.Курчатова Курской области. 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1.1).

Установлено, что ФИО1 в период с 1999 года по 12.09.1999 года, 19.04.2002 года, с 24.04.2002 года по 27.04.2002 года, с 29.04.2002 года по 30.04.2002 года, с 17.02.2003 года по 07.03.2003 года, с 07.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 18.02.2013 года по 22.02.2013 года, с 11.03.2013 года по 13.03.2013 года, с 12.05.2014 года по 16.05.2014 года, с 22.10.2015 года по 23.10.2015 года, 23.05.2016 года, 25.05.2016 года, с 30.05.2016 года 31.05.2016 года, с 02.06.2016 года по 03.06.2016 года, с 28.11.2016 года по 15.12.2016 года, с 15.10.2017 года по 20.10.2017 года, с 29.01.2018 года по 02.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 07.03.2018 года находилась в командировках на курсах повышения квалификации, что подтверждено приказами от 16.10.1995 года № 238, от 18.03.1998 года № 39, от 15.10.1999 года № 115, от 19.04.2002 года № 39, от 22.01.2003 года № 10, от 07.04.2008 года № 36, от 14.02.2013 года № 25, от 05.03.2013 года № 32, от 12.05.2014 года № 62, от 21.10.2015 года № 144, от 01.06.2016 года № 84, от 25.11.2016 года № 174, от 13.10.2017 года № 147, от 29.01.2018 года № 25, от 02.03.2018 года № 56, личной карточкой работника, справкой Московского государственного университете им. М.В. Ломоносова от 12.09.1999 года, квалификационными аттестатами, свидетельствами о повышении квалификации, а также удостоверениями о повышении квалификации. 

В силу пп. а п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью усовершенствования и повышения квалификации по программам «Организация и содержание деятельности учителя-логопеда в общеобразовательном учреждении», «Инновационные технологии развития речевой деятельности детей школьного возраста», «Совершенствование психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации», «Организация инклюзивного образования детей-инвалидов с ОВЗ в общеобразовательных организациях», «Технологии разработки и реализации программ психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ и (или) инвалидностью, имеющих различную структуру нарушений развития», «Психолого-педагогическая коррекция и обучение детей с расстройствами аутистического спектра (РАС)», «Организация проектно-исследовательской деятельности педагога», оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов, что подтверждается справкой МКОУ «Школа № 7» г.Курчатова. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По изложенным выше основаниям доводы представителя пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. 

Как следует из справки МКОУ «Школа №7» ФИО1 в период с 04.08.2018 года по 08.08.2018 года работала учителем-логопедом на полную ставку, в дополнительных отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировках не находилась. Указанный период работы является периодом выполняемой работы, связанной с педагогической деятельностью, в должности, предусмотренной Списком. На момент обращения с заявлением требуемого стажа у ФИО1 не имелось, а с учетом засчитанных судом периодов, у ФИО1 требуемый 25 летний стаж имеется по состоянию на 08.08.2018 года. Таким образом, следует назначить пенсию с 08.08.2018 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1995 года по 17.11.1995 года, с 02.02.1998 года по 14.02.1998 года, с 02.09.1999 года по 12.09.1999 года, 19.04.2002 года, с 24.04.2002 года по 27.04.2002 года, с 29.04.2002 года по 30.04.2002 года, с 17.02.2003 года по 07.03.2003 года, с 07.04.2008 года по 25.04.2008 года, с 18.02.2013 года по 22.02.2013 года, с 11.03.2013 года по 13.03.2013 года, с 12.05.2014 года по 16.05.2014 года, с 22.10.2015 года по 23.10.2015 года, 23.05.2016 года, 25.05.2016 года, с 30.05.2016 года 31.05.2016 года, 02.06.2016 года по 03.06.2016 года с 28.11.2016 года по 15.12.2016 года, с 15.10.2017 года по 20.10.2017 года, с 29.01.2018 года по 02.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 07.03.2018 года; период работы с 04.08.2018 года по 08.08.2018 года в должности учителя-логопеда в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья № 7» г.Курчатова Курской области, назначить и выплатить пенсию с 08.08.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В. Щербакова