№ 12- 638/2017 (№5-402/161/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск «16» июня 2017 года

ул. Ленина, 58

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 20.04.2017 года по делу об административном правонарушении № 5-402/161/2017 в отношении Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №161 в Центральном районе г. Красноярска от 20.04.2017 года Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Представитель юридического лица Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что мировым судьей установлен факт неоплаты Департаментом административного штрафа в размере 150 000 рублей, наложенный постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 15.04.2016г. №, вступившим в законную силу 24.11.2016 г. в соответствии с решением Центрального районного суда г. Красноярска от 30.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.12.34 КоАП РФ. Согласно ст.ст.44,45 Уставу г. Красноярска, администрация города является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления. Финансирование деятельности администрации города Красноярска и ее органов осуществляется за счет бюджета города, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города. Бюджет города утверждается Решением Красноярского городского Совета на предстоящий год и плановый период. Формирование расходов бюджета города в соответствии с расходными обязательствами города, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города. В том случае, если то или иное расходное обязательство не заложено в бюджет города, то исполнение его объективно не возможно до корректировки бюджета города, которая проводится в рамках бюджетного процесса в соответствии с Решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 г. № 15-359. Финансирование исполнения решения суда за счет иных источников, учитывая дефицитность бюджета, возможно исключительно путем неисполнения иных социальных обязательств, что приведет к ущемлению прав и законных интересов лиц, не участвующих в судебном процессе. 

Представитель юридического лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица. 

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» полагает вынесенное мировым судьей постановление является законным, и отмене не подлежит.

Исследовав представленные материалы и оценив доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 15.07.2016 года государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 вынесено постановление № о привлечении Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.4-7). 

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 30.09.2016 г. указанное постановление изменено – снижен размер назначенного наказания до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д.8-11) вступило в законную силу 24.11.2016 г. Срок для уплаты штрафа в размере 150 000 рублей по вышеуказанному постановлению истек 23.01.2017 г.

Таким образом, мировым судьей верно, установлено, что срок для уплаты штрафа в размере 150 000 рублей по постановлению начал исчисляется с момента вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Красноярска и истек 23.01.2017г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд полагает, что его можно отнести к малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений для применения данной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 05 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2.06.2004 года №10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По мнению суда, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

При разрешении вопроса о малозначительности деяния, совершенного Департаментом, судом учитываются конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер допущенного нарушения, отсутствие негативных последствий, то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела мировым судом, штраф был уплачен. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №161 в Центральном районе г. Красноярска от 20.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП, в отношении Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание, в остальной части указанное постановление оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья Г.В. Агапова