Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 23.12.2024 г.

Дело (номер обезличен)а-4276/2024

УИД: 52RS0(номер обезличен)-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИИ

(адрес обезличен) (дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., секретаря судебного заседания Р, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Нерис» к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу К ГУФССП России по (адрес обезличен) К, К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в отказе в замене стороны взыскателя, обязании вынести постановление о замене стороны взыскателя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена),

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Нерис» обратилось в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в К УФССП России по (адрес обезличен) на исполнении находится исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 15.03.2024г. в отношении О, (дата обезличена) года рождения, на основании исполнительной надписи нотариуса (номер обезличен)

В рамках заключенного 21.06.2024г. договора уступки прав (требований) № (номер обезличен). к должнику О.

В силу п. 1 ст. 384 ГК РФ и п. 1.1 Договора уступки прав (требований) №(номер обезличен)06.2024г. к новому кредитору переходят права в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту уступки. Применительно к рассматриваемому случаю это означает, что к ООО ПКО ЮФ «НЕРИС», как новому кредитору перешли и все правомочия, возникшие в результате возбужденного Кстовским К УФССП России по (адрес обезличен) исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 15.03.2024г., так как на момент уступки прав требований исполнительное производство уже было возбуждено.

Из указанного следует, что ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» имело право обратиться в К УФССП России по (адрес обезличен) с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве.

Ранее, ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» обращалось в К УФССП России по (адрес обезличен) с заявлением о замене стороны в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 15.03.2024г.

Постановлением за подписью судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) Ш было отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в требовании о замене стороны на основании вышеуказанного заявления. Причину отказа пристав-исполнитель нормативно не обосновал.

08.08.2024г. ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» через личный кабинет сайта «Госуслуги» обратилось в ГУФССП России по (адрес обезличен) с жалобой исх. (номер обезличен) от 07.08.2024г. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в требовании о замене стороны на основании исполнительной надписи нотариуса.

Ответ на жалобу, поданную ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в ГУФССП России по (адрес обезличен), до настоящего времени не получен.

Административный истец считает, что указанное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К Г.В. в виде отказа в процессуальной замене стороны взыскателя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 15.03.2024г. влечет существенное нарушения законных прав ООО ПКО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушает задачи и принципы ФЗ «Об исполнительном производстве». 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12, 52, 30, 121, 126, 127 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 95, 125-127, 219, 220 КАС РФ, административный истец просит:

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) Ш, выразившиеся в отказе в замене стороны на основании исполнительной надписи нотариуса №У(номер обезличен)

- обязать судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) Ш произвести замену стороны исполнительного производства, вынести постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве (номер обезличен)-ИП от 15.03.2024г.

- установить срок исполнения судебного решения.

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 52 ФЗ от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (ч. 2 п. 1). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).

При этом суд отмечает, что в силу ч. 4 ст. 52 ФЗ от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Из материалов дела усматривается, и установлено судом, что 15.03.2024г. судебным приставом – исполнителем К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В. на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса (номер обезличен). возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП о взыскании с должника О в пользу взыскателя АКБ «Металлургический инвестиционный М» (ПАО) задолженности в размере 2 (номер обезличен)

В рамках данного исполнительного производства в период с(дата обезличена) по (дата обезличена) судебным приставом исполнителем с целью установления имущественного и финансового положения должника были направлены соответствующие запросы в М и иные кредитные организации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, наличии денежных средств на данных счетах. Были направлены запросы о предоставлении информации о должнике и о его имуществе, в ГИБДД МВД России, ФНС, ЕГРН, ПФР.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в М или иной кредитной организации; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Административный истец ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель Кствовского К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В. на основании направленного им заявления, не произвела замену стороны взыскателя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 15.03.2024г.

Между тем, согласно представленной в суд копии исполнительного производства, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К ГУФССП России по (адрес обезличен) было вынесено постановление о замене стороны взыскателя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена). Данным актом постановлено: произвести замену взыскателя АКБ «Металлургический инвестиционный М» (ПАО) ее правопреемником ООО ПКО ЮФ «Нерис». 

После замены стороны взыскателя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ).

В настоящее время исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) не окончено, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляются действия, направленные на исполнение исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса (номер обезличен) от 22.01.2024г. 

Разрешая заявленные требования административного истца, суд исходит из того, что для удовлетворения требований в порядке административного судопроизводства недостаточно одного только установления нарушения законодательства, также нарушение применительно к административному истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, суд принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Принимая во внимание, что по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К произведена замена стороны взыскателя, то оснований считать, что действиями судебного пристава-исполнителя К Г.В. нарушены права административного истца не имеется, основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя К Г.В. устранить допущенные нарушения, установив срок исполнения судебного решения, отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО ЮФ «Нерис» к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу К ГУФССП России по (адрес обезличен) К, К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К Г.В., выразившееся в отказе в замене стороны взыскателя, обязании вынести постановление о замене стороны взыскателя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Заказова