Административное дело № 2а-78/2025

25RS0014-01-2025-000110-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 22 апреля 2025 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе судьи А.В. Дмитриенко при секретаре судебного заседания Крившенко В.Д.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась 04.04.2025 года в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, земельного налога. В настоящее время у налогоплательщика общее актуальное отрицательное сальдо ЕНС в размере 50,22 рубля. Пеня в размере 33,72 рубля начисленная за несвоевременную оплату транспортного налога на физических лиц по сроку уплаты 01.12.2017, пеня в размере 6,99 рублей начисленная за несвоевременную уплату налога на имущество с физических лиц по сроку уплаты 01.12.2017, пеня в размере 9,51 руб. начисленная за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц по сроку уплаты 01.12.2017. Сумма задолженности по пени в размере 50,22 рубля не погашена налогоплательщиком по настоящее время. Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика подтверждается протоколом отправки.

В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилось в судебный участок № 69 Анучинского судебного района Приморского края с заявлением № 13708 от 05.10.2021 с вынесением судебного приказа на сумму 674,22 рубля с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определение об отказе в принятии заявления, в установленном порядке при передачи полномочий по управлению долгами МИ ФНС № 13, не передано.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по пени в общей сумме 50,22 рубля.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании пени с указанием на то, что срок пропущен по уважительной причине.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Корреспонденция, направленная по адресу его регистрации по месту жительства, возвращена в связи с истечением срока хранения. В судебное заседание административный ответчик не явился, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. В связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных.

Исследовав материалы административного дела, доводы по вопросу пропуска срока обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1); обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2); обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей ч. 1 ст. 48 НК РФ.

В соответствии статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено административный ответчик ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги, который состоит на учете МИФНС по Приморскому краю. Согласно сведениям регистрационных органов в собственности ответчика находится имущество, которое признано объектом налогообложения. Налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог. На основании ч. 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 14.07.2017 № 16657244 с указанием налогового периода, объектов налогообложения, порядке расчета налога, сумма налога и сроки уплаты. В установленный законом срок налог не уплачен в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ на сумму задолженности начислена пени. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налогов 25.06.2018 № 5352, от 28.08.2018 № 27694, от 30.06.2020 № 26978.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что последним требованием № 26978 от 30.06.2020 срок уплаты обязательных платежей определен до 26.11.2020, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 26.12.2020 и истекал 26.06.2021.

Заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 69 Анучинского судебного района датировано 05.10.2021 годом. 

В административном исковом заявлении указано, что МИФНС обращалась к мировому судье с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье стало определение о возвращении данного заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени поступило в Анучинский районный суд Приморского края 04.04.2025 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Пропущенные по уважительной причине вышеозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в коллегию по административным делам Приморского краевого суда, через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья А.В. Дмитриенко