Гражданское дело № 2-24/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 04 февраля 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности 

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене в части решения №110/1085 от 05.11.2019 года, включении в льготный страховой стаж периодов работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 05.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 23.01.2003 г. по 07.01.2006 г. в должности медицинской сестры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г., в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 03.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 21.11.2016 г. по 22.12.2016 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.10.2019 года, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене в части решения №110/1085 от 05.11.2019 года, включении в льготный страховой стаж периодов работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 05.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 23.01.2003 г. по 07.01.2006 г. в должности медицинской сетры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г., в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 03.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 21.11.2016 г. по 22.12.2016 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.10.2019 года, 

В иске указала, что обратилась за назначением пенсии 22.10.2019 года. Решением УПФР ей отказано в назначении пенсии, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии засчитан в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, полагает, что должен быть засчитан как год работы за 1 год 6 месяцев. Также полагает, что периоды работы с 01.11.1999 г. по 05.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 23.01.2003 г. по 07.01.2006 г. в должности медицинской сетры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 должны быть засчитаны в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев. 

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что работала с 1994 по 07.01.2006 года медицинской сестрой постовой в отделении реанимации интенсивной терапии, отделение указано в штатных расписаниях, в связи с ликвидацией отделения с 08.01.2006 года переведена в хирургическое отделение. На курсы повышения квалификации истица направлялась по инициативе работодателя, за время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) иск не признал, поддержал отзыв на иск пояснил, что истице зачтено в стаж 23 год 6 месяцев 27 дней. Необходимо 25 лет – работа в сельской местности. Период с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г. засчитан как год работы за 1 год 3 месяца по должности медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии. Списком должностей №781 от 29.10.2002 г. поименовано отделение интенсивной терапии. Период с 01.11.1999 г. по 06.05.2001 г. –медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии, с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 08.01.2006 г. по 12.03.2006 г. - медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии, зачтено в календарном исчислении, поскольку должность, наименование отделения не соответствуют льготному исчислению, указанному в списке №781. Не зачтены курсы повышения квалификации, поскольку в данные периоды времени истица трудовой деятельностью не занималась. 

Представитель третьего лица ГБУ «

<

данные изъяты> ЦРБ» не судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия третьего лица. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

ФИО1 (до брака ФИО3) является гражданкой РФ, проживает в сельской местности (л.д.-20,97).

22.10.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.-60).

Решением ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №111/1085 от 05.11.2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом периоды ее работы: с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г. засчитан как год работы за 1 год 3 месяца по должности медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии, поскольку списком должностей №781 от 29.10.2002 г. поименовано отделение интенсивной терапии. Период с 01.11.1999 г. по 06.05.2001 г. –медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии, с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 08.01.2006 г. по 12.03.2006 г. - медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии, зачтено в календарном исчислении, поскольку должность, наименование отделения не соответствуют льготному исчислению, указанному в списке №781. Не зачтены курсы повышения квалификации с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г,, с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 03.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 21.11.2016 г. по 22.12.2016 г. Всего зачтено 23 года 6 месяцев 25 дней. Необходимо 25 лет ( л.д.-76-77). 

Рассматривая требования о зачете периодов работы истицы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г. суд приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки истца следует, что 11.07.1994 года она принята медсестрой палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения 

<

данные изъяты> ЦРБ, 11.09.1994 г. выдано удостоверение по специальности «Анестизиология и реанимация», 08.01.2006 г. переведена на должность медицинской сестры- анестезиста в хирургическое отделение на 1 ставку в оплатой по 9 разряду. Имеется запись о внесении исправлений - от 27.08.2001 года – считать медицинской сестрой постовой отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.98-99).

Из справки, уточняющей занятость истицы от 22.10.2019 года, следует, что она работала с 11.07.1994 г. в 

<

данные изъяты> центральной районной больнице в должности медицинской сестры постовой отделения реанимации и интенсивной терапии. Приказ №103 от 16.11.1994 г., по 07.01.2006 г. приказ №5-к от 16.01.2006 г. В должности медицинской сестры анестезиста с 08.10.2006 г. по настоящее время. Отпуска по беременности и родам с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 10.04.2008 г. по 27.08.2008 г. Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Курсы повышения квалификации с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г., с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 03.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 21.11.2016 г. по 22.12.2016 г. (л.д.-67).

Из выписки индивидуального лицевого счета истицы следует, что с 1998 по 2001 год уплачивались страховые взносы, с 2003 по 2019 год. В 2001 году должность медицинская сестра хирургического отделения, а также медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.-72-75). 

Из акта проверки трудового стажа, проведенного пенсионным органом, установлено, что приказом №103 от 16.11.1994 г. ФИО3 принять в штат 

<

данные изъяты> центральной районной больницы на должность медсестры в палату интенсивной терапии и реанимации с 11.07.1994 г. Приказом от 08.10.2001 г. ФИО1 медицинской сестре постовой хирургического отделения разрешить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 27.01.2003 г. Приказом от 30.06.2004 г. Мышкиной медсестре хирургического отделения разрешить совместительство 0,25 ставки медсестры анестезиста временно с 05.07.2004 г. Приказом от 22.07.2004 г. ФИО1 медсестру хирургического отделения перевести для работы в должности медицинской сестры анестезистки на 1 ставку с 19.07.2004 г. на период отпуска ФИО9 Н.Н.. Приказом от 06.12.2004 г. медсестре отделения реанимации и интенсивной терапии ФИО1 разрешить совмещение 0,5 ставки медсестры анестезиста на период отпуска ФИО10 с 06.12.2004 г. по 07.12.2004 г. Приказом от 16.01.2006 г. ФИО1 медсестру постовую отделения реанимации и интенсивной терапии перевести на должность медицинской сестры анестезиста в хирургическое отделение. В лицевых счетах указана должность истицы в 1994 – хирургическое отделение. В 1995 г. – Хирургическое отделение, в 1996 г.- 2000 г. хирургическое отделение медицинская сестра. В 2001 году – хирургическое отделение –медицинская сестра, в 2002 г.-2005 году –хирургическое отделение медицинская сестра (л.д.-68-71).

Из штатных расписаний за 1994,1997, 1998,1999 годы следует о наличии в 

<

данные изъяты> ЦРБ отделения интенсивной терапии и реанимации, предусмотрено 4 ставки среднего медицинского персонала (л.д.-29-32).

Из справки о заработной плате от 18.12.2019 года следует о начислении заработной платы истице с сентября 1994 года по декабрь 2000 года с января 2001 года по апрель 2001 года, с января 2003 года по декабрь 2006 года, должность не указана (л.д.-41-42).

В тарификационных списках на 1999 год должность истицы указана медсестра постовая хирургического отделения, в списке на 2000 год –медсестра постовая хирургического отделения, в списке на 2001 год медсестра отделения в отделении интенсивной терапии, на 2004 год – медсестра постовая в хирургическом отделении, на 2006 год – медсестра анестезиолог (л.д.-41-48). 

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений анестизиологии и реанимации. 

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ –трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Поскольку из трудовой книжки, тарификационных списков, приказов, следует, что истица занимала должность медицинской сестры хирургического отделения, отделения реанимации и интенсивной терапии 

<

данные изъяты> районной больницы, таким образом, указанная в приказах должность истицы относилась к среднему медицинскому персоналу указанных отделений, следовательно, периоды ее работы с 13.09.1994 г. по 31.10.1999 подлежит зачету в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

В судебном заседании установлено, что в указанный период времени с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г. истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено справкой, уточняющей занятость, приказом (л.д.12-13), копией удостоверения (л.д.-16). В период нахождения на курсах повышения квалификации истице выплачивалась заработная плата, что следует из лицевых счетов (л.д.-41-42). 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" периодическое повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Поскольку в период с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г. истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места и средней заработной платы по основной должности, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, суд приходит к выводу о необходимости зачете данного периода в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и незаконности в этой части решения ответчика.

Период работы истицы 01.11.1999 г. по 06.05.2001 г., с 07.05.2001 г. по 23.09.2001 г., с 23.01.2003 г. по 07.01.2006 г. зачтен ответчиком в стаж в календарном исчислении.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 содержит перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право считать один год работы за один год 6 месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, должности операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных, отделения анестезиологии (реанимации), отделения реанимации и интенсивной терапии, медицинские сестры палатные, медицинские сестры -анестезисты. Аналогичные положения содержатся в списке №781 от 29.10.2002 года.

В судебном заседании установлено, что в указанный период времени должность истицы поименована в трудовой книжке медсестрой палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения 

<

данные изъяты> ЦРБ. Имеется запись о внесении исправлений - от 27.08.2001 года – считать медицинской сестрой постовой отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.98-99).

В соответствие с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

В силу п.26 Правил, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. 

В соответствии с п. 27 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. 

В соответствии с п. 30 Правил изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Поскольку действующим законодательством обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, суд не находит вины истицы в неправильности записи, произведенной в трудовой книжке. 

Из акта проверки трудового стажа истицы следует, что ее должность поименована в приказом от 06.12.2004 года №116-к – медсестра отделения реанимации и интенсивной терапии,, в приказе от 16.01.2006 года №5-к медсестру постовую отделения реанимации и интенсивной терапии перевести на должность медицинской сестры анестезиста (л.д.-68-69). 

В остальные периоды должность истицы указана – медицинская сестра хирургического отделения. Приказов о переводе нет. 

В карточке Т-2 должность истицы указана с 11.07.1994 года отделение реанимации и интенсивной терапии - медсестра постовая.

Из представленных штатных расписаний за 1999, 2000, 2001. 2002, 2003, 2004, 2005 годы (л.д.-32-38) следует о наличии в 

<

данные изъяты> центральной районной больнице отделения реанимации и интенсивной терапии.

Из представленных истицей карточек-справок за 2004 и 2005 год, должность истицы указана как медсестра отделения реанимации, хирургии. 

На основании приказа 

<

данные изъяты> ЦРБ от 16.01.2006 года ФИО1 медсестру постовую отделения реанимации и интенсивной терапии перевести на должность медицинской сестры анестезиста в хирургическое отделение на 1 ставку с 08.01.2006 года. 

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 541н от 23 июля 2010 года изложены должностные обязанности медицинской сестры. Медицинская сестра палатная и медицинская сестра постовая имеют идентичные должностные обязанности.

Принимая во внимание сведения трудовой книжки, справку, уточняющую занятость истицы, штатные расписания, где по 2005 год указано отделение реанимации и интенсивной терапии 

<

данные изъяты> ЦРБ, приказы от 06.12.2004 года, от 16.01.2006 года, где должность истицы поименована медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии, что соответствует карточке Т-2, суд приходит к выводу, что должность, занимаемая истицей в период времени с 06.12.2004 года по 07.01.2006 года соответствует списку №781 от 29.10.2002 года - как медицинская сестра постовая (палатная) отделения реанимации и интенсивной терапии и подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Поскольку в иных приказах о работе истицы до 06.12.2004 года ее должность поименована как медицинская сестра хирургического отделения, оснований для зачета в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не имеется. 

Ответчиком не зачтены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 03.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 21.11.2016. по 22.12.2016 г.

Общий период работы истицы, в течение которого, она направлялась на курсы повышения квалификации, ответчиком зачтен в бесспорном порядке. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации установлен пенсионным органом, справкой, уточняющей характер работы истицы, копиями приказов о направлении на курсы, копиями удостоверений (л.д.-7-19), Из лицевых счетов по заработной плате (л.д.42,105), следует о начислении заработной платы истице в указанное время. 

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Данные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

ФИО1 обратилась в УПФР 22.10.2019 года.

По требованию истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения к ответчику, то есть с 22.10.2019 года, суд приходит к следующему выводу. 

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Суд приходит к выводу, что необходимость включения в специальный стаж истцу периодов ее работы, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность в сельской местности, была установлена в ходе судебного разбирательства, то есть после 01.01.2019 года, после внесения изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Таким образом, пенсия истцу не может быть назначена ранее шести месяцев после наступления права на страховую пенсию по старости – 25 лет медицинского стажа. 

С учетом стажа зачтенного ответчиком и судом на дату обращения истицы в пенсионный орган, указанный шестимесячный срок наступил, в связи с чем требование истицы о назначении страховой пенсии с 22.10.2019 года подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче иска уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.-6), которая подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить в части решение ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) от 05.11.2019 года №110/1085 об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- 13.09.1994 г. по 31.10.1999 г. – медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии 

<

данные изъяты> районной больницы, 

-с 12.07.1994 г. по 12.09.1994 г. –курсы повышения квалификации. 

- с 06.12.2004 года по 07.01.2006 года медицинская сестра постовая отделения реанимации и интенсивной терапии 

<

данные изъяты> районной больницы, 

в календарном исчислении:

- с 13.03.2006 г. по 31.03.2006 г., с 03.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 21.11.2016 г. по 22.12.2016 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2019 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: Бесова Л.В.