РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Ситниковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок., указав на то, что ему в 1993 году в соответствии с Постановлением главы администрации Заокского поселкового Совета народных депутатов Тульской области № 120 от 23 августа 1993 года «О передаче в пожизненно наследуемое владение земельных участков под индивидуальными гаражами», был предоставлен земельный участок площадью 40 кв.м в гаражном кооперативе 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, п

<

данные изъяты>, под строительство гаража. 

Как указал истец, на указанном земельном участке им возведен гараж, который им эксплуатируется, производится оплата потребленной электроэнергии, что подтверждается членской книжкой. Однако в настоящее время гаражный кооператив, как юридическое лицо не зарегистрировано. В настоящее время истец производит только текущие платежи за потребление электроэнергии. ФИО1 владеет и пользуется на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: Тульская область, Заокский район, 

<

данные изъяты> с момента предоставления (1983 года) по настоящее время. Спора по границам данного участка не имеется. Он обратился в органы Росреестра для регистрации права собственности на земельный участок. Однако ему было отказано в приеме документов на регистрацию, поскольку в предоставленных документах не имеется сведений о предоставлении земельного участка с указанием фамилии. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 16 марта 2018 года в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

Просит суд установить юридический факт владения и пользования им на праве собственности земельным участком площадью 40 кв.м, расположенным по адресу: Тульская область, Заокский район, 

<

данные изъяты>; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, п

<

данные изъяты>, согласно координатам, указанным в ситуационном плане, составленном 08 февраля 2018 года кадастровым инженером ФИО2: 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, принять решения в соответствии с законом, о чем представил суду заявление.

Третье лицо 

<

данные изъяты> С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в этом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, граждане, вступившие в кооператив, которому земля предоставлена для определенных целей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Так как у члена кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то ему гарантируется бесплатное приобретение в собственность предоставленного земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что с 1983 года по настоящее время ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком для постройки гаража, выделенным ему гаражным кооперативом, на котором в указанный период им возведен гараж.

По заявке истца 08 февраля 2018 года получено заключение кадастрового инженера ФИО2, согласно которому на земельном участке по адресу: Тульская область, Заокский район, 

<

данные изъяты>, расположен кирпичный гараж. Свободный доступ к гаражу осуществляется по землям общего пользования. Границы земельного участка под объектом не установлены в Государственном кадастре недвижимости. Гараж расположен в кадастровом квартале 

<

данные изъяты>. Площадь участка под гаражом составляет 40 кв. м. Кадастровым инженером были сформированы границы образуемого земельного участка и отображены его координаты в обзорной схеме размещения сооружения.

Из приложенной схемы усматривается, что гараж истца расположен в ряду других гаражей.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Заокского районного Совета народных депутатов Тульской области от 31 июля 1980 года земельный участок площадью в один га в районе выработанного карьера завода химических изделий выделен под строительство индивидуальных гаражей, что подтверждается протоколом № 9 от 31.07.1980 г. исполнительного комитета Заокского районного Совета народных депутатов Тульской области (архивная выписка МКУ «Муниципальный архив Заокского района»).

В соответствии с архивной выпиской МКУ «Муниципальный архив Заокского района» по протоколу Заокского поселкового Совета народных депутатов Тульской области № 5 от 18.05.1982 г. рассмотрено ходатайство собрания граждан поселка Заокский «Об утверждении гаражного кооператива» в районе завода химических изделий и принято решение утвердить гаражный кооператив в районе завода химических изделий, присвоить ему порядковый номер 

<

данные изъяты> и утвердить устав.

Таким образом, земельный участок под строительство индивидуальных гаражей был выделен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в 1980 году).

На выделенном земельном участке в гаражном кооперативе (массиве) № 

<

данные изъяты> истец возвел гараж, пользуется гаражом и земельным участком до настоящего времени, что не оспаривается участвующими в деле лицами.

Как следует из постановления Главы администрации Заокского поселкового Совета народных депутатов Тульской области № 120 от 23 августа 1993 года, земельные участки под индивидуальными гаражами в гаражном кооперативе № 

<

данные изъяты> переданы гражданам 

<

данные изъяты> в пожизненное наследуемое владение. 

Согласно списку членов гаражного кооператива №

<

данные изъяты> ФИО1 является членом гаражного кооператива № 

<

данные изъяты>, которому передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок под индивидуальным гаражом.

Отсутствие в списке граждан указания даты его составления и печати кооператива, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку не свидетельствует о незаконности занятия им земельного участка и возведения им гаража.

Как указано в соответствующих сообщениях архивных учреждений, копия постановления Главы администрации Заокского поселкового Совета народных депутатов Тульской области № 120 от 23 августа 1993 года, имеющаяся в материалах дела, представлена не в полном объеме, приложения к нему в муниципальный архив администрации муниципального образования Заокский район не поступали, равно как и в архивный фонд Заокского отдела Управления Росреестра по Тульской области.

Вместе с тем отсутствие в архивных фондах отдельных документов, касающихся выделения гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение под индивидуальными гаражами, само по себе не является безусловным основанием для вывода о незаконности действий истца по занятию земельного участка и возведению на нем гаража без получения соответствующего разрешения в органах, наделенных правом выдачи такого разрешения. 

Кроме того, обязанность по хранению данных документов в силу закона возложена на муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, а не на истца.

Согласно постановлению Главы Заокского района муниципального образования Заокский район № 453 от 25.08.1999 г. «О статусе массивов гаражей, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных в п. Заокский Заокского района Тульской области» с целью упорядочения учета и регистрации индивидуальных гаражей гаражный кооператив 

<

данные изъяты>, расположенный вблизи бывшего кирпичного завода, поименован гаражным массивом 

<

данные изъяты> и определен его адрес: 

<

данные изъяты>.

Кроме того, из представленной истцом членской книжке следует, что им были оплачены членские взносы кооператива с 1994 г. по 1996 г., а также оплачиваются счета АО «

<

данные изъяты>» за потребленную в гараже электроэнергию, что подтверждается исследованными судом квитанциями.

Таким образом, истец владеет и пользуется указанным земельным участком до настоящего времени постоянно и добросовестно, своевременно и в полном объеме платил членские взносы и платежи за землю, оплачивает до настоящего времени платежи за электроэнергию в гараже, является владельцем расположенного на нем объекта недвижимости.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства по данному делу, суд считает, что отсутствие регистрации за ФИО1 права собственности на гараж само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается выделение земельного участка под строительство гаражей, разъяснением кадастрового инженера, являющегося квалифицированным специалистом, подтверждены качественные характеристики объекта недвижимости.

Доказательств принадлежности гаража иным лицам в материалы дела не представлено.

Возражений на исковые требования со стороны ответчика не поступало, как и требований о сносе гаража и освобождении земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, фактически занят гаражами по адресу: Тульская область, п. Заокский, 

<

данные изъяты>, земельные участки под гаражами предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, 

<

данные изъяты>, согласно координатам, указанным в ситуационном плане, составленном 08 февраля 2018 года кадастровым инженером ФИО2: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2018 года.

Председательствующий