Дело № 2-1206/2023 

УИД 33RS0006-01-2023-001195-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В., 

с участием прокурора Поплаухина А.П.,

при секретаре Андреевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Вязники Вязниковского района Владимирской области, администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, установлении факта вселения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию город Вязники Вязниковского района Владимирской области, администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, ФИО2, в котором просит, с учетом уточнений, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу, установить факт вселения ФИО1 в квартиру по адресу: 

<

адрес>, признать за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что истец зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира является муниципальной.. Квартиры № и № были объединены в одну квартиру. Согласно договора социального найма ФИО1 является единственным нанимателем указанного жилого помещения. ФИО2 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, хотя членом семьи истца не является, в связи с чем, ФИО1 не может приватизировать спорное жилое помещение. Фактически ФИО2 занимает (проживает) в другом жилом помещении, предположительно, в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Истец предполагает, что регистрация ФИО2 в спорном жилом помещении носит случайный характер, т.к. нумерация квартир (комнат) в доме могла меняться. ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована с рождения. Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигший 14-летнего возраста, признается место жительства их законных представителей. Дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, формой такого соглашения является регистрация ребенка по песту жительства. Протоколом заседания жилищной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешен обмен квартир под № и №. Квартира, занимаемая ФИО3 (бабушка истца) обменивается 

<

адрес> гр. ФИО2 на 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО3 на занятие 

<

адрес>, 

<

адрес> выписан ордер. ФИО2 на занятие 

<

адрес> выписан ордер. Согласно постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Освободившуюся в 

<

адрес> комнату под №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., передать семье ФИО4 Согласно этого постановления за семьей ФИО4 закреплены комнаты 

<

адрес>, ордер выдать на 

<

адрес>. Площадт комнаты №, указанной в постановлении 

<

данные изъяты> кв.м. не соответствует площади комнаты №, указанной в экспликации технического паспорта жилого дома, которая составляет 

<

данные изъяты> кв.м. На момент издания Постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имел регистрацию в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на фактическое занятие последним комнаты №. 

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений, ходатайств не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. А именно, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУП 

<

адрес> «ЖКС» и ФИО1 заключены договоры социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> жилого помещения по адресу: 

<

адрес> В качестве членов семьи нанимателя никто не указан.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произошло объединение 

<

адрес>. Так, согласно выписки на государственный кадастровый учет поставлено жилое помещение с кадастровым номером № с адресом: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что вышеуказанной жилое помещение имеет в составе жилые помещения с кадастровыми номерами № и №.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 72-73).

Объединение квартир произведено на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выкопировки их поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ, комнаты № и № стали иметь площади 

<

данные изъяты> (л.д. 66).

В результате проведенной реконструкции жилое помещение по адресу: 

<

адрес> поставлено на кадастровый учет с площадью 

<

данные изъяты> кв.м., зарегистрировано право муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО1 перезаключен на объединенное жилое помещение. В качестве членов семьи нанимателя в договоре соц. найма никто не указан (л.д. 113-114).

Из представленной в материалы дела справки МКУ «

<

адрес> хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрирована по месту жительства ФИО1, в 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО2 (л.д. 142).

Истец обратилась в администрацию Муниципального образования 

<

адрес> с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием согласия на приватизацию всех совместно зарегистрированных по месту жительства членов семьи.

В связи с тем, что ФИО2, зарегистрированный по месту жительства в 

<

адрес> членом семьи истца не является, ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности в порядке приватизации в судебном порядке, снятии с регистрационного учета ФИО6 из спорного жилого помещения, установления факта вселения истца в 

<

адрес>.

Согласно подп. 5 п. 2.6.1 Постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 840 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Вязники и муниципального образования 

<

адрес> в собственность граждан в порядке приватизации", для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление, в том числе, нотариально оформленные согласие (или отказ) граждан, имеющих право пользования жилым помещением, на приватизацию данного жилого помещения.

Из ответа администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (даты рождения) по настоящее время участия в приватизации не принимала (л.д. 144).

Таким образом, анализируя имеющиеся в материалах дела документы, в том числе отказ администрации МО 

<

адрес> в приватизации жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что единственным препятствием в приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес> явилась регистрация ответчика ФИО2, не являющегося членом семьи истца, в 

<

адрес>, которая входит в состав жилого помещения - 

<

адрес>. 

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 г. N 4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в п. 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Таким образом, право собственности в порядке приватизации может быть признано на спорное жилое помещение только за истцом только в случае отсутствия регистрации по месту жительства в жилом помещении иных граждан.

Поскольку в спорном жилом помещении, точнее, в его части, зарегистрирован ответчик ФИО2, истец обратилась с требованием о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Рассматривая данное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из содержания ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.678 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с положениями статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3).

Часть 3 ст.83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, в материалы дела представлен протокол № заседания жилищной комиссии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым разрешен обмен 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащей ФИО3, наряду с квартирой №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащей ФИО2

В результате данного обмена, ФИО3 стала принадлежать 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> и 

<

адрес>, а ФИО2 - 

<

адрес>.

На следующий день после издания вышеуказанного постановления - ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 выдан ордер на 

<

адрес> (л.д. 10), а ФИО2 выдан ордер на 

<

адрес> (л.д. 151).

Площади жилых помещений, указанные в постановлении администрации от ДД.ММ.ГГГГ и ордерах ФИО16 и ФИО2 совпадают с площадями, указанными в техническом паспорте БТИ (л.д. 64).

<

данные изъяты>

Анализируя имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 вселилась в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Анализируя постановление и.о. главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4, проживающей по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. под расширение предоставлена квартира жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. под номером 10, суд приходит к выводу о том, что номер предоставляемой квартиры (№) под расширение указан ошибочно, поскольку согласно технического паспорта БТИ (л.д. 64) 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м не существует. Тогда как имеется квартира с данной площадью под номером №, которая и была фактически предоставлена ФИО4 под расширение. 

Таким образом, ФИО2, обменяв 

<

адрес>, прекратил право пользования жилым помещением - квартирой №, но с регистрационного учета в данном жилом помещении не снялся.

Поскольку ответчик ФИО2 нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не является, равно как и членом семьи нанимателя - ФИО1, фактически в жилом помещении не проживает, он подлежит признанию прекратившим право пользования указанным жилым помещением.

Вступившее в законную силу решение суда о признании прекратившим право пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, указанное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку судом ответчик ФИО2 признан прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, поскольку отпали основания для отказа в приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по указанному адресу.

Установить факт вселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Кутузова