Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (далее фонд), в котором, согласно уточненным требованиям просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня). Обязать ответчика включить ФИО4 в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды нерабочих праздничных дней. Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 госпошлину в размере 300 руб.

В обоснование иска ФИО2 указала, что решением фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитаны вышеуказанные спорные периоды нерабочих праздничных дней, всего 2 месяца 3 дня. Согласно решению ответчика на дату ДД.ММ.ГГГГ. специальный педагогический стаж истца составил 25 лет 8 месяцев 28 дней. С таким решением фонда истец не согласилась, считает, что нарушено ее право на досрочную страховую пенсию, предусмотренное пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление, в котором ответчик указывает на несогласие с требованиями истца, просит отказать в иске.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в установлении указанной пенсии со ссылкой на то, что право на досрочную страховую пенсию по старости реализовано ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее. Указано, что страховой стаж составил 29л. 05мес. 02дн., стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30-24 25 л. 08м. 28дн.

При этом ответчиком не засчитаны в стаж педагогической деятельности оспариваемые периоды региональных праздничных и выходных дней: ДД.ММ.ГГГГ. (всего 2 месяца 3 дня), как не предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации и Правилами от 11.07.2002 г. №516.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца указанных периодов, суд находит их обоснованными, исходя из следующего.

Так, согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 20-ПВ11).

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 г. №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики является нерабочим праздничным днем.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» объявлены нерабочими праздничными днями:

В ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам; ДД.ММ.ГГГГ - День республики, 05 декабря - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции 

<

...> февраля День защитников отечества.

ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам; ДД.ММ.ГГГГ г. - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам; ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ г. - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

В ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

В ДД.ММ.ГГГГ Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День Конституции Республики Башкортостан.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ Курбан-байрам.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - День республики, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ -Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В ДД.ММ.ГГГГ - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ - Курбан-байрам, ДД.ММ.ГГГГ – День республики.

В силу пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 ТК РФ. При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

На основании изложенного требования ФИО2 о включении в стаж оспариваемых региональных праздничных и выходных дней (Ураза-байрам; Курбан-байрам, День Республики Башкортостан) итого 2 месяца 3 дня- подлежат удовлетворению.

При этом суд обращает внимание на то, что сроки назначения пенсии определены в ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая вышеизложенное, а также удовлетворение исковых требований ФИО2 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300руб., подтвержденные документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости региональных праздничных и выходных дней: ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 03 дня).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды региональных праздничных и выходных дней: ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 03 дня).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Гарипова С.И.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 26.03.2024 года.