Дело №а-3753/2023

УИД 26RS0№-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре судебного заседания Кириной В.М.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от дата, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указали, что на налоговом учёте в инспекции Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты> В соответствии с приказом УФНС России по 

<

адрес> от дата № «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> и территориальных налоговых органов при осуществлении функций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации», с дата, Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> выполняет функции Долгового центра - центра компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц i индивидуальных предпринимателей.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. Административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате налогов и за ним образовалась задолженность. Просили суд признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в судуважительными; восстановить срок и рассмотреть дело по существу. Взыскать с ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты> задолженность по:- Транспортный налог с физических лиц:

налог за 2019 год в размере 327,39 руб., пени за период с дата по дата в размере06,92 руб.,

налог за 2020 год в размере 6480,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 21,06 руб.,

пени за период с дата по дата в размере 71,67 руб. за неуплату налога за 2017 гол размере 6480,00 руб.,

пени за период с дата по дата в размере 250,13 руб. за неуплату налога за 2018 г.в размере 6480,00 руб.

-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:

Налог за 2014 год в размере 83,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 03,40 руб..

Налог за 2016 год в размере 39,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 07,26 руб.,

Налог за 2016 год в размере 77,00 руб.. пени за период с дата по дата в размере 04,83 руб. Итого-7371,66 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. 

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты>

В соответствии с приказом УФНС России по 

<

адрес> от дата № «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> и территориальных налоговых органов при осуществлении функций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации», с дата, Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> выполняет функции Долгового центра - центра компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В п. 16 ст. 45 Кодекса установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-П. неуплата налога в срок должна быть компенсирована полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумм, задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Транспортный налог с физических лиц:

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления от дата №. от дата №. от дата №, от дата №, от дата №. согласно которым, налогоплательщику произведен расчет транспортного налога с физических лиц за 2016 -2020 годы. Обязанность по уплате налога за 2019 год в размере 6480,00 руб. исполнена частично ( взыскание в принудительном порядке), остаток задолженности 327,39 руб., обязанность по уплате налога за 2020 год не исполнена в полном объеме в размере 6480,00 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в размере 6480,00 руб. за 2019 год начислены пени за период с дата по дата в размере 11,02 руб.. остаток задолженности 06.92 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в размере 6480.00 руб. за 2020 год начислены пени за периоде дата по дата в размере 21.06 руб.,

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2017 год в размере 6480.00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 447,70 руб., текущий остаток задолженности составляет 71,67 руб. (взыскание в принудительном порядке)

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2018 год в размере 6480.00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 250,13 руб.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления от дата №, от дата №, согласно которым налогоплательщику произведен расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014,2016.

Обязанность по уплате налога за 2014 год в размере 83,00 руб. исполнена в полном объеме. Обязанность по уплате налога за 2016 год в размере 39,00 руб., а также после произведенного перерасчета в размере 77,00 руб. (доплата) не исполнена в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2014 год начислены пени за период с дата по дата в размере 03,40 руб.,

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2016 год начислены пени за период с дата по дата в размере 07,26 руб.,

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2016 год в размере 77,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 04,83 руб.

В соответствии со ст.ст. 69.70 НК РФ в адрес ответчика выставлено требование об уплате

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 768,18 руб., остаток задолженности составляет 321,80 руб.,

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 6501,06 руб.. остаток задолженности составляет 6501,06 руб.,

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 6491,02 руб., остаток задолженности составляет 334,31 руб.,

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 132,66 руб., остаток задолженности составляет 132,66 руб.,

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 81,83 руб., остаток-задолженности составляет 81,83 руб..

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Определением от дата мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО2 в связи с наличием спора о праве.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату юлами налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из положений абзаца п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма, налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый opган, (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шести месяцев со дня превышения задолженности 10 000.00 руб. то есть с дата по дата.

Как следует из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного главой 11 КАС РФ не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей в исковом производстве.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определен денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в но государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, также государства.

Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по указанным основаниям препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением в порядке приказного производства. Однако если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ (п. 2 ст. 123.4 КАС РФ) в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 4? Налогового Кодекса).

По смыслу приведенных правовых норм отказ мирового судьи в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве не является безусловным основанием для отказа в удовлетвори таких требований о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме, восстановив срок на подачу административного иска в суд, признав причины срока уважительными.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Кодекса, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых судами, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суд, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд.

Взыскать с ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты> задолженность по: транспортный налог с физических лиц:

налог за 2019 год в размере 327,39 руб., пени за период с дата по дата в размере06,92 руб.,

налог за 2020 год в размере 6480,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 21,06 руб.,

пени за период с дата по дата в размере 71,67 руб. за неуплату налога за 2017 гол размере 6480,00 руб.,

пени за период с дата по дата в размере 250,13 руб. за неуплату налога за 2018. в размере 6480,00 руб.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:

Налог за 2014 год в размере 83,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 03,40 руб..

Налог за 2016 год в размере 39,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 07,26 руб.,

Налог за 2016 год в размере 77,00 руб.. пени за период с дата по дата в размере 04,83 руб. ИТОГО-7371, 66 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А.Воробьев