Дело №2-1-6/2025

УИД 73RS0008-01-2024-001023-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2025 г. г.Инза Ульяновской области, суд 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.

при секретаре Марфиной В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район», муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Инзенский район», государственному учреждению здравоохранения «Областной противотуберкулезный санаторий имени врача ФИО3» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» (далее - МУ КУМИЗО МО «Инзенский район») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены: муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» (далее – администрация МО «Инзенский район»), государственное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный санаторий имени врача ФИО3» (далее – ГУЗ «Областной противотуберкулезный санаторий»). 

В обоснование иска указано, что согласно договору социального найма жилого помещения №... от 27.08.2013 ГУЗ «Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» истице и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение по адресу: .... Согласно справке от 20.08.2024, выданной Администрацией МО «Труслейское сельское поселение», по указанному адресу зарегистрированы истица, ее супруг ФИО4 и дети ФИО5 и Ф.С.С..

В августе 2024 г. истица обратились к ответчику с заявлением передать оспариваемое жилое помещение в собственность и заключить договор о передаче жилья в собственность. Истице было отказано, в связи с тем, что отсутствует информация о жилом помещении. Оно не является муниципальной собственностью и Администрация МО «Инзенский район» не обладает полномочиями по распоряжению вышеуказанным жилым помещением.

ФИО6 по оплате коммунальных услуг не имеется. Истица осуществляет за свой счет ремонт всех коммуникаций, косметический ремонт, несет расходы по содержанию квартиры.

Государственная регистрация права указанного жилого помещения не совершалась. 

Супруг ФИО4 и дети Ф.С.С. и ФИО5 в приватизации участвовать не желают.

Просит суд признать право собственности в порядке приватизации за ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Истица ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. 

Представители ответчиков – КУМИЗО МО «Инзенский район, Администрации МО «Инзенский район», представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика – ГУЗ «Областной противотуберкулезный санаторий», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. В судебном заседании 25.12.2024 от участия в приватизации отказался, просил закончить рассмотрение дела в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.

Третье лицо Ф.С.С. в судебное заседание не явился. В судебном заседании 25.12.2024 от участия в приватизации отказался, просил закончить рассмотрение дела в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.

Третье лицо ФИО5., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя истца, заключение органа опеки и попечительства, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно п.1 ст.141.3 ГК РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: ..., было предоставлено истице и членам ее семьи в соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от 27.08.2013, заключенным ГУЗ «Областной противотуберкулезный санаторий» и ФИО2 Совместно с нанимателем вселились: супруг ФИО4 и дети Ф.С.С. и ФИО5 (т.1 л.д.17-18)Согласно сведениям, представленным КУМИЗО МО «Инзенский район», жилой дом по адресу: ..., в реестр муниципального имущества не включен. (т.1 л.д.19).

В силу ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при ликвидации государственных предприятий жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, жилое помещение – дом по адресу: ..., подлежало передаче в собственность МО «Инзенский район».

Из сообщения Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что в ЕГРН отсутствует запись о регистрации прав на объект – жилой дом по адресу: .... (т.1 л.д.15).

Из справки администрации МО «Труслейское сельское поселение» от 20.08.2024 следует, что в доме по адресу: ..., зарегистрированы и проживают по настоящее время: истица ФИО2, ее супруг ФИО4 и дети Ф.С.С. и ФИО5 (т.1 л.д.14). 

Из сообщения Управления Росреестра по Ульяновской области в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права собственности истицы ФИО2 на основании договора приватизации. (т.1 л.д.28).

В Инзенском филиале БТИ также отсутствуют сведения о наличии приватизированного жилья у ФИО2 (т.1 л.д.27).

Таким образом, ранее право на приватизацию истицей использовано не было.

Третье лицо ФИО5 предоставил в суд нотариально заверенное согласие на приватизацию спорного жилого дома на имя истицы ФИО2 (т.1 л.д.51).

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании выразил свое согласие и не возражает против приватизации жилого дома, находящегося по адресу: ..., на имя ФИО2 (т.1 л.д.58).

Третье лицо Ф.С.С., ... года рождения, с согласия своего отца ФИО4 от участия в приватизации отказался, о чем предоставил письменное заявление. (т.1 л.д.57).

На основании п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, а также любых других действий, влекущих уменьшение его имущества.

Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, в соответствии со статьями 28, 37 ГК РФ должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

По смыслу приведенных норм, законодатель, устанавливая получение обязательного согласия органа опеки и попечительства на совершение перечисленных действий в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, исходит из принципа соблюдения прав и законных интересов данного лица с целью не допустить ухудшение его положения.

Кроме того, по общему правилу, установленному законодательством об опеке и попечительстве, все сделки с имуществом как несовершеннолетних, так и недееспособных граждан совершаются к их выгоде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Представителем органа опеки и попечительства – Управления образования МО «Инзенский район» Ульяновской области предоставлено письменное заключение по настоящему гражданскому делу, утвержденное заместителем начальника Управления образования, в котором изложено следующее.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Одним из приоритетных принципов семейного и гражданского права является защита прав и законных интересов несовершеннолетних. Орган опеки и попечительства считает, что отказ от участия в приватизации Ф.С.С. повлечет нарушение его прав и личных интересов, в связи с чем считает невозможным приватизацию жилого помещения по адресу: ..., без его участия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО2, Ф.С.С. права общей долевой собственности в равных долях (по 1/2) в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 (паспорт ...), Ф.С.С. (паспорт ...) в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли) на жилой дом, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья

Мотивированное решение 

изготовлено 15.01.2025