Изготовлено 16 октября 2020 года Дело № 2 – 2627 /2020

УИД: 76RS0016-01-2020-002301-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 Ахмед оглы, ФИО5 Шамиль оглы к Департаменту строительства 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание, иску МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» 

<

адрес> к ФИО6 Ахмед оглы, ФИО5 Шамиль оглы об изъятии объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО6 и ФИО5 обратились с иском к Департаменту строительства 

<

адрес> с учетом уточнения о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 1149,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, согласно техническому плату, подготовленному кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, по ? доле за каждым, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 448,9 кв. м, степень готовности 85%, инв. №, лит. 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, кадастровый №. В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

Истцы на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в равных долях приобрели объект незавершенного строительства общей площадью застройки 448,9 кв. м, степень готовности 85%, инв. №, лит. А, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, кадастровый №. На момент приобретения указанное недвижимое имущество существовало как полноценное нежилое здание из трех этажей (1, 2, подвал), для готовности объекта на 100% было необходимо произвести частично внутренние отделочные работы, а также подвести к зданию коммуникации. Работы по завершению готовности объекта капитального строительства были произведены истцами на начало 2020 года. В связи с чем они обратились в Департамент строительства 

<

адрес> с целью оформления документов на незавершенный объект капитального строительства, но получили отказ в том числе и в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также проекта, полученного на основании данного разрешения и сопутствующих проекту документов.

По мнению истцов, в данном случае получения разрешения на строительство (реконструкцию) не требовалось, так как для завершения готовности объекта не было необходимости в проведении каких-либо строительных работ или работ по реконструкции объекта незавершенного строительства. Фактически истцами были произведены работы по улучшению объекта, не связанные с изменением его конструктивных элементов, что подтверждается экспертным заключением ООО «АртГрупппроект плюс» от ДД.ММ.ГГГГ.

МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» обратилось с иском к ФИО6 и ФИО5 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> (магазин автозапчастей с инженерными коммуникациями Литера А) в 

<

адрес>, на земельном участке площадью 800 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с целью реализации его путем проведения публичных торгов. В обоснование иска указано, что на данный земельный участок с ФИО6 и ФИО5 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-МЛ земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства 2-этажного магазина автозапчастей с инженерными коммуникациями. По истечении срока действия договора аренды был заключен новый договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-МЛ земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства 2-этажного магазина автозапчастей с инженерными коммуникациями.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке находится двухэтажное кирпичное здание. В связи с истечением сроков действия договора аренды и невозможностью его продления в силу закона истцу необходимо реализовать объект незавершенного строительства, находящегося на вышеуказанном земельном участке путем проведения публичных торгов. В адрес ответчиков было выслано уведомление об истечении срока действия договора и соглашения о присоединения к договору и необходимости вернуть земельный участок в том состоянии, в котором он предоставлен по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель ФИО6 и ФИО5 на основании доверенности ФИО15 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, в удовлетворении исковых требований МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» к его доверителям просил отказать, пояснил, что нежилое здание построено, в полной мере отвечает требованиям безопасности, коммуникации к нему подведены.

Представители Департамента строительства 

<

адрес>, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя Департамента строительства 

<

адрес> поступил письменный отзыв.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в 

<

адрес> на основании доверенности ФИО12 поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях.

От представителя Департамента градостроительства мэрии 

<

адрес> поступили письменные пояснения.

Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 58).

Из письменных материалов дела установлено, что на основании решения Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к мэрии 

<

адрес>, департаменту архитектуры и развития территорий 

<

адрес> о включении имущества в наследственную массу и признания права собственности, объект незавершенного строительства – 2-х этажный магазин автозапчастей с инженерными коммуникациями расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>-а) включен в наследственную массу после смерти ФИО13, за истцами было признано право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства – 2-х этажный магазин автозапчастей с инженерными коммуникациями расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>-а). Решение вступило в законную силу.

ФИО6 и ФИО5 являются собственниками указанного выше объекта незавершенного строительства на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ними и ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признано право ФИО8 ФИО18 и ФИО5 ФИО17 на предоставление им земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, (в районе 

<

адрес>), в аренду согласно данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ФИО4, по характерным точкам границы земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 800 кв. м., на департамент архитектуры и земельных отношений мэрии 

<

адрес> возложена обязанность совершить действия, предусмотренные частью 2 пункта 9 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, направленные на предоставление ФИО8 Ахмед оглы и ФИО5 Шамиль оглы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, (в районе 

<

адрес>), в аренду согласно данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ФИО4, по характерным точкам границы земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 800 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии 

<

адрес> и ФИО6 заключен договор №-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, по условиям которого ФИО6 за плату в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 800 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для завершения строительства объекта незавершенного строительства 2-этажного магазина автозапчастей с инженерными коммуникациями. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии 

<

адрес> и ФИО5 подписано соглашение о присоединении № к Договору №-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно градостроительному плану земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование земельного участка: строительство 2-этажного магазина автозапчастей с инженерными коммуникациями.

Согласно градостроительному плану земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ основным видом разрешенного использования земельного участка являются объекты оптово-розничной торговли (склады, базы, другие подобные объекты). Назначение объекта капитального строительства на указанном земельном участке соответствует разрешенному использованию земельного участка. 

Как видно из технического паспорта, составленного ГУП технической инвентаризации и учета недвижимости по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, незавершенное строительство прошло технический учет, 2-х этажное (подвал, 1 и 2 этажи), общей площадью 1 149,9 кв. м, застроенная площадь 448,9 кв. м, степень готовности 85%.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра» и ФИО6 составлен акт об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики. В этот же день составлен акт о выполнении технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ярославльводоканал» и ФИО6, ФИО5 составлен акт о подключении (технологическом присоединении) объекта. Ранее ДД.ММ.ГГГГ были составлены акт о разграничении балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, а также акт о разграничении балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по канализационным сетям.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, по заказу истцов был подготовлен технический план. По заключению кадастрового инженера на земельном участке с № располагался объект незавершенного строительства с КН №, в данный момент строительство завершено. При внутренних обмерах здания, а именно при составлении промежуточного абриса плана этажей, для дальнейшего вычерчивания была допущена ошибка, а именно ошибочно нанесена перегородка между помещениями 11-12 на втором этаже здания.

Согласно экспертного заключения по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Артгруппроект плюс», выполненные работы по завершению строительства нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, не противоречат положениям нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации и 

<

адрес>, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, пригодны для размещения нежилых помещений.

Из анализа представленных документов (технический паспорт на здание (незавершенное стротительство0 от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №) и визуального осмотра объекта незавершенного строительства можно сделать вывод, что собственником для завершения объекта были произведены работы по внутренней отделке нежилого здания, а также подключение здания к центральным наружным инженерным сетям.

Осуществление реконструкции объекта незавершенного строительством и производство строительных работ по изменению конструктивных элементов нежилого здания (в сравнении с данными на 2010 год) не производилось и не установлено.

Кроме того, суд полагает, что истцом предпринимались меры к легализации постройки в административном порядке. Истцы обращались в департамент строительства 

<

адрес> за получением разрешительной документации, на что был дан отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта на основании п. 1, 2, 5 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 указанной статьи.

В данном случае нарушенное право истца может быть защищено в судебном порядке.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на нежилое здание, возведенное без необходимых разрешений на предоставленном истцам земельном участке с разрешенным видом использования: строительство 2-этажного магазина автозапчастей с инженерными коммуникациями, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорное нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, возведено на земельном участке в соответствии с его целевым использованием, истцы пользуются земельным участком на законных основаниях, сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО19, ФИО5 ФИО20

Разрешая иск МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» 

<

адрес> к ФИО6 ФИО21, ФИО23 об изъятии объекта незавершенного строительства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Как установлено выше, строительство объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, принадлежащего ФИО6 и ФИО5, завершено, в связи с чем требования МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО24, ФИО25 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на нежилое здание общей площадью 1 149,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, согласно техническому плату, подготовленному кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6 Ахмед оглы, ФИО5 Шамиль оглы каждого на ? долю на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 448,9 кв. м, степень готовности 85%, инв. №, лит. А, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, кадастровый №.

Исковые требования МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» 

<

адрес> оставить без удовлетворения.8

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина