дело № 2-479/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Белебей, РБ 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Масленниковой Л.В.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новиковой Н.А., 

представителя истца ФИО5 ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №Д-877, выданной сроком на три года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

встречному исковому заявлению администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к ФИО5, ФИО7, ФИО8 о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указала, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении - комнате, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> которой зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в указанной комнате также зарегистрированы ее два сына - ФИО7 и ФИО8. Изначально ФИО5 с сыновьями с 2006 года проживали и были временно зарегистрированы как члены семьи нанимателя у родной сестры ФИО5 - ФИО4 в комнате № вышеуказанного общежития, предоставленной ФИО4 с мужем и 2 детьми в целях обеспечения жилой площадью как сотрудникам ПУ - 89 Министерства народного образования РБ. В 2007 году работодатель ПУ - 89 предоставило ФИО4 с целью расширения жилой площади комнату № и разрешило заселение в нее и регистрацию по месту жительства членам семьи сотрудника ПУ - 89 ФИО4 - истцу ФИО5 с несовершеннолетними сыновьями. Заселение в общежитие нанимателя ФИО5 с сыновьями произошло по инициативе и с согласия работодателя родной сестры нанимателя ФИО4 - балансодержателя общежития, их вселение в комнату не носило самоуправный характер. Законность заселения в комнату подтверждается фактом регистрации по месту жительства ФИО5 с сыновьями, открытием наймодателем на имя ФИО5 лицевого счета на оплату коммунальных услуг. С момента предоставления и по настоящее время семья ФИО5 проживает в комнате, в настоящий момент находящейся в муниципальной собственности. Статус регистрации по месту жительства - «постоянная». ФИО5 непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется предоставленным жилым помещением, как своим собственным имуществом, использует комнату по назначению. С момента предоставления и по настоящее время семья истца несет бремя содержания комнаты, оплачивает квартплату, а также найм жилого помещения, все коммунальные услуги, производит текущие ремонты. Собственником помещения не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования семьей ФИО5 спорной комнатой, то есть сложившиеся отношения были одобрены. Ежегодно между ФИО5 и ФИО9 № Министерства народного образования РБ, действующим от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации на правах оперативного управления, подписывались договоры найма жилого помещения. Подписание договоров происходило ежегодно посредством коменданта общежития, при этом экземпляры нанимателей на руки комендантом выдавались не всегда. Наймодателем комнаты по вышеуказанным договорам являлось ФИО10 № Министерства народного образования РБ. В 2016 году здание общежития в связи с реорганизацией ФИО9 № 89 Министерства народного образования РБ путем присоединения к ГБПОУ Белебеевский колледж механизации и электрификации безвозмездно передано в муниципальную собственность городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ и, соответственно, с сентября 2016 года наймодателем спорной комнаты является Администрация городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ. На момент безвозмездной передачи общежития (спорной комнаты) в муниципальную собственность ФИО5 с сыновьями уже проживали в спорной комнате и она была передана в муниципальную собственность с обременением ее правами жильцов на проживание в указанной комнате. Спорная комната внесена в Реестр муниципального имущества ГП город Белебей МР Белебеевский район РБ как муниципальное имущество на основании Распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановления Администрации МР Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность в октябре 2016 года ФИО5 решила приватизировать вышеуказанную комнату в собственность, для чего обратилась в Администрацию МР Белебеевский район РБ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Администрацией МР на указанное заявление дан ответ, что на момент передачи общежития, в котором истец проживает в настоящее время, из государственной в муниципальную собственность она не состояла в трудовых отношениях с ГБПОУ Белебеевский колледж механизации и электрификации и по этой причине с ней не может быть заключен договор социального найма. Согласно Справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским филиалом ГУП БТИ ФИО5 право бесплатной приватизации в городе Белебее, Белебеевском районе РБ не использовала. Ее сыновья ФИО7 и ФИО8 отказались от права приватизации указанной комнаты, выразив свое согласие на приватизацию комнаты, что подтверждается их нотариально удостоверенными заявлениями. 

Ссылаясь на вышеизложенное, положения ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст.104 ЖК РФ истец ФИО5 просит суд признать за ней право на приватизацию комнаты, расположенной по адресу: РБ, 

<

адрес>, и признать право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение. 

Администрация муниципального района Белебеевский район РБ обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО5, ФИО7, ФИО8, мотивировав требования тем, что в соответствии с распоряжением Правительства РБ от 22.07.2016 № 825-р государственное имущество, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, было безвозмездно передано в собственность городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ (свидетельство о праве собственности №). Согласно соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Белебей МР Белебеевский район РБ, утвержденного решением Совета МР Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы МР Белебеевский район РБ. Указанное жилое помещение (

<

адрес>) имеет статус «общежитие», было передано из государственной собственности в муниципальную собственность как «общежитие». Согласно ст. 4 действующего постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанное жилое помещение также зарегистрировано как «общежитие». Согласно предоставленным данным ответчики проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что ФИО5 ранее проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, 

<

адрес>, и была вселена в него как член семьи ФИО4, не подтверждены. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи не являлись гражданами РФ, но, несмотря на это, с ФИО5 заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что противоречит нормам действующего законодательства. Указанное спорное жилое помещение имеет статус «общежитие» и относится в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилому помещению специализированного жилищного фонда. Ответчиками решение собственника (согласно сведениям из ЕГРП - Республика Башкортостан) о предоставлении ФИО5 спорного жилого помещения не предоставлено, решение профсоюзного комитета и Администрации учреждения, в оперативном управлении которого находилось спорное жилое помещение, также не предоставлено. Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение находилось до ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении ГБОУ СПО Белебеевский техникум механизации и электрификации (ранее ГБОУ НПО Профессиональный лицей №) и являлось собственностью Республики Башкортостан. Согласно ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. В связи с чем Администрация ГБПОУ Белебеевский техникум механизации и электрификации (ранее ГБОУ НПО Профессиональный лицей №) без наличия решения собственника спорного жилого помещения не вправе было предоставлять ответчикам спорное жилое помещение даже для временного проживания и заключать с ними договор найма жилого помещения. Следовательно, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. ФИО5 и члены ее семьи в трудовых отношениях ни с учреждением ГБОУ НПО Профессиональный лицей № (ни правопреемником ГБПОУ Белебеевский техникум механизации и электрификации), ни с Администрацией МР Белебеевский район РБ не состоят, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации МР Белебеевский район также не состоят. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 83,1 кв.м. Т.е. ответчики обеспечены жилой площадью в муниципальном районе Белебеевский район РБ.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит признать недействительным договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать неприобретшими ФИО5, ФИО7, ФИО8 право пользования указанным жилым помещением; выселить ФИО5, ФИО7, ФИО8 из данного жилого помещения; возложить на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> обязанность снять ФИО5, ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета в жилом помещении расположенном по адресу: РБ, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО5 ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан просил отказать. 

Участвовавшая в судебном заседании старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новикова Н.А. полагает об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО5, встречные исковые требования Администрации муниципального района Белебеевский район РБ о выселении полагает подлежащими удовлетворению. 

Представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В адрес суда от представителя ФИО12, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. 

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО5, ответчики ФИО7, ФИО8 своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третье лицо представитель ГБОУ Белебеевский колледж механизации и электрофикации своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в адрес суда направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белебеевскому району своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вопроса оставляют на усмотрение суда. 

Третье лицо представитель Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Радуга» своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принять по делу законное решение. 

С учетом мнения участников процесса, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дела в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заключение старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новикову Н.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Статьей 4 вышеназванного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Статья 6 вышеназванного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Белебеевским профессиональным училищем № Министерства народного образования РБ в лице директора ФИО3 и квартиросъемщиком ФИО5, ФИО7, ФИО8 заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю, а также членам его семьи жилое помещение площадью 22,4 кв.м по адресу: РБ, 

<

адрес>, №. В пункте 4.1 договора определено, что договор вступает в силу с момента подписания и действует до освобождения жилого помещения. 

ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ Белебеевский колледж механизации и электрификации, в лице директора ФИО2 и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю, а также членам ее семьи - ФИО., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по адресу: РБ, 

<

адрес>, №. В пункте 12 договора определено, что договор вступает в силу с момента подписания и действует до освобождения жилого помещения. 

Согласно справке ООО УК «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ № истец с составом семьи 3 человека – ФИО7, ФИО8, занимает вышеуказанную комнату и зарегистрированы в ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выданной ФИО4 справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, ФИО7, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в комнате №, расположенной по вышеуказанному адресу. 

Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ ФИО5 было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения по мотиву того, что в трудовых отношениях с ГБПОУ Белебеевский колледж механизации и электрификации ФИО5 не состоит, кроме того супругу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, кВ. 2, общей площадью 83,1 кв.м. 

В соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р государственное имущество, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, было безвозмездно передано в собственность городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ (свидетельство о праве собственности №). Согласно соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района 

<

адрес> РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ, утвержденного решением Совета МР Белебеевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ), полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, переданы МР Белебеевский района РБ. 

Указанное жилое помещение имеет статус «общежитие», было передано из государственной собственности в муниципальную собственность как «общежитие».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним общежитие, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности городского поселения 

<

адрес> муниципального района Белебеевский район РБ. Ранее данное здание находилось в оперативном управлении ГБОУ НПО ПЛ № 

<

адрес> Республики Башкортостан.

ФИО5 с учреждением ГБОУ НПО Профессиональный лицей № (ГБПОУ Белебеевский техникум механизации и электрификации), Администрацией МР 

<

адрес> РБ в трудовых отношениях не состояла. 

Согласно данным, предоставленным Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФИО5 и члены ее семьи (ФИО1, ФИО7, ФИО8) в период с 2009 года по настоящее время на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят. 

По данным Белебеевского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ ФИО5 в 

<

адрес>, р.

<

адрес> и 

<

адрес> приватизированного жилья не имеет, домовладельцем не значится. Ее сыновья ФИО7 и ФИО8 отказались от права приватизации указанной комнаты, выразив свое согласие на приватизацию комнаты, что подтверждается их нотариально удостоверенными заявлениями. 

Установлено, что оплата коммунальных услуг за жилое помещение постоянно задерживается и существует постоянно задолженность. В акте установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ указано, на что установление фактического проживания указанных лиц не предоставляется возможным в связи с тем, что помещение постоянно закрыть. Со слов соседей в помещении никто не проживает. 

Указанное спорное жилое помещение имеет статус общежития и было передано из государственной собственности в муниципальную собственность как общежитие. Согласно ст. 4 действующего постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанное жилое помещение также зарегистрировано как общежитие. Спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества специализированного жилищного фонда.

Указанное жилое помещение имеет статус общежития и относится в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилому помещению специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма помещений за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В 2015 году между ГБПОУ БМСК и ФИО5 заключен договор временного найма специализированного жилого помещения. Как указывалось выше ответчики проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств тому, что ФИО5 ранее проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, 

<

адрес>, и была вселена в него как член семьи ФИО4, вопреки требованиям ст.ст.56, 60 ГПК РФ не представлено. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи не являлись гражданами РФ, но, несмотря на это, с ФИО5 заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, прохождения обучения.

Согласно ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно ст. 27 Конституции РФ, Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

Согласно действующему законодательству, постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3 - П (п.4) и от 02.02.1998 г. № 4 - П (п. 2) регистрация по какому - то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользование этим жилым помещением.

В силу ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 при отсутствии заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании ступившего в законную силу решения суда.

ФИО5 в трудовых отношениях ни с учреждением ГОУ НПО ПУ № (ни правопреемником ГБПОУ Белебеевский гуманитарно-технический колледж), ни с администрацией МР Белебеевский район РБ не состоит, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации МР Белебеевский район ранее никогда не состоял и не состоит в настоящее время. Указанный выше договор найма был заключен без наличия решения собственника о предоставлении указанного жилого помещения. Более того, у супруга ФИО5 в собственности имеется иная жилая площадь - жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 83,1 кв.м, то есть ответчики обеспечены жилой площадью в муниципальном районе Белебеевский район РБ.

Суд приходит к выводу о том, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях найма жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, и не вправе реализовать право на приватизацию жилого помещения, следовательно, не имеет право на приобретение его в собственность. 

Исходя из вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО5 не имеется.

Разрешая встречные исковые требования Администрации муниципального района Белебеевский район РБ к ФИО5, ФИО7, ФИО8 о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно действующему законодательству ГБПОУ Белебеевский гуманитарно-технический колледж был не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за государственным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета государственного внебюджетного фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к мнению, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 без наличия законных прав и оснований для его предоставления, а проживание ФИО5 и членов ее семьи в спорном помещении является незаконным, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решения собственника жилого помещения либо уполномоченного на то органа, юридического лица, представителя юридического лица.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации района к ответчикам ФИО5, ФИО7, ФИО8, так как вселение данных граждан в спорное жилое помещение является незаконным. 

В соответствии с п. 128 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Удовлетворение исковых требований о признании ответчиков по встречному иску не приобретшими право пользования жилым помещением, согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за N 713, влечет снятие с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требования ФИО5 к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права на приватизацию комнаты, расположенной по адресу: РБ, 

<

адрес>, признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение отказать.

Встречный иск администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к ФИО5, ФИО7, ФИО8 о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, заключенный между ГБПОУ Белебеевский колледж механизации и электрификации, в лице директора ФИО2, и ФИО5

Признать ФИО5, ФИО7, ФИО8 неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната №, и выселить их из данного жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Решение суда является основанием для снятия отделом миграционной службы ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5, ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2017 года.