Дело № 2-572/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевских О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 

установил:

31.05.2018 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, получив отказ, по причине не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения курсов повышения квалификации и периода работы в должности учителя в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа». С отказом в назначении пенсии истец не согласилась.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила, признать подлежащими включению в специальный стаж педагогический стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, работу в качестве учителя: с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г., с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 07.02.2003 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 01.03.2010 г. по 26.03.2010 г., с 24.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 30.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 01.10.2012 г. по 07.10.2012 г., с 15.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., 13.04.2015 г. по 08.05.2015 г., с 06.03.2017 г. по 17.03.2017 г.

Обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включению в специальный стаж педагогический стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, работу в качестве учителя: с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г., с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 07.02.2003 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 01.03.2010 г. по 26.03.2010 г., с 24.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 30.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 01.10.2012 г. по 07.10.2012 г., с 15.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., 13.04.2015 г. по 08.05.2015 г., с 06.03.2017 г. по 17.03.2017 г. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 31.05.018 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности ФИО2 иск не признала. Поддержала информацию, изложенную в письме, адресованном истцу на её заявление о назначении досрочной страховой пенсии.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на трудовую пенсию по старости наделены мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, ст. 27 указанного Закона предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения вышеуказанного возраста определенным категориям лиц. В частности, таким правом наделены лица, независимо от их возраста, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п. 19 ст. 27).

31.05.2018 г. истец обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе с заявлением об определении её права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается заявлением. 

Как следует из представленной истцом трудовой книжки и справки от 23.05.2018 г. выданной Управлением образования администрации муниципального района, ФИО1 работала с 15.08.1991 г. по 25.08.1992 г. в Старосельцевой начальной школе Волоконовского роно в должности учителя начальных классов; с 26.08.1992 г. по 15.08.1994 г. в Волчье-Александровкой Волоконовского роно начальной школе в должности учителя начальных классов, с 25.08.1994 г. по 04.07.1999 г. в Яблоновской неполной средней школе Валуйского района, в должности учителя математики, с 05.07.1999 г. по 29.08.2002 г. в должности учителя начальных классов; с 30.08.2002 г. по 29.08.2005 г. в Яблоновской основной школе, в должности учителя физики, ИЗО, обществознания; с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г. в МОУ «Яблоновская основанная общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г. в должности заместителя директора, работа которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, с 31.08.2014 г. по 08.11.2015 г. в должности учителя, с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в должности заместителя директора работа которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, с 01.11.2016 г. по настоящее время в должности директора. 

Согласно тарификационных списков с 01.09.2005 г. по 31.08.2013 г. истец работала в должности директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и осуществляла преподавательскую работу в объеме 18 часов и более, с 01.09.2013 г. по 31.08.2014 г. и с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. работала на 0,5 ставки заместителя директора, работа которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и осуществляла преподавательскую работу в объеме 18 часов и более. Приказы о занятии штатной должности «учитель» отсутствуют. 

В период своей трудовой деятельности истец находился на курсах повышения квалификации: с 13.01.2003 г. по 07.02.2003 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 01.03.2010 г. по 26.03.2010 г., с 24.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 30.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 01.10.2012 г. по 07.10.2012 г., с 15.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., 13.04.2015 г. по 08.05.2015 г., с 06.03.2017 г. по 17.03.2017 г. (л.д. 6-10,19-21).

В специальный стаж работы истца не были включены периоды выполнения работы на неполную ставку с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа» на 0,5 ставки; с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г. м с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в должности заместителя директора, работа которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа» на 05 ставки, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, период работы с 01.09.2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в должности учителя в вышеуказанные периоды времени, не подлежит зачету в специальный стаж, так как отсутствует приказ о зачислении на штатную должность.

Не включение в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик обосновывает тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж, так как Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривает зачет в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд признает доводы ответчика в части не включения в специальный стаж работы периоды курсов повышения квалификации, неубедительными по следующим основаниям.

Рассматривая основания для включения в специальный стаж работы в связи с преподавательской деятельностью, курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истцом, в подтверждении прохождении курсов повышения квалификации в периоды предоставлены следующие доказательства: с 13.01.2003 г. по 07.02.2003 г., свидетельство о повышении квалификации, приказ № 957 от 13.01.2003 г. о направлении на курсы (л.д. 55,56); с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., свидетельство о повышении квалификации, приказ № 61 от 26.09.2009 г. о направлении на курсы (л.д. 57,58); с 01.03.2010 г. по 26.03.2010 г., свидетельство о повышении квалификации, приказ № 24 от 01.03.2010 г. о направлении на курсы (л.д. 59,60); с 24.01.2011 г. по 18.02.2011 г. свидетельство о повышении квалификации, приказ № 17 от 24.01.2011 г. о направлении на курсы (л.д. 61,62); с 30.01.2012 г. по 17.02.2012 г., свидетельство о повышении квалификации, приказ № 19 от 30.01.2012 г. о направлении на курсы (л.д. 63,64); с 01.10.2012 г. по 07.10.2012 г., свидетельство о повышении квалификации, приказ № 83 от 29.09.2012 г. о направлении на курсы (л.д. 65,66); с 15.10.2012 г. по 19.10.2012 г., приказ о направлении на курсы (л.д. 67); с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., приказ о направлении на курсы (л.д. 68); 13.04.2015 г. по 08.05.2015 г., удостоверение о повышении квалификации, приказ о направлении на курсы (л.д. 71,72); с 06.03.2017 г. по 17.03.2017 г. удостоверение о повышении квалификации, приказ о направлении на курсы (л.д. 69,70).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В подтверждении своей занятости на полную ставку учителя в период с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г., с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа», истец предоставила: тарификационные списки учителей, приказы о назначении педагогической нагрузки из которых усматривается, ведение преподавательской работы: с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. – 19 часов в неделю, с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. – 18 часов в неделю, с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. – 19 часов в неделю, с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г. – 18 часов в неделю, с 01.09.2011 г. по 08.01.2013 г. – 19 часов в неделю, с 09.01.2013 г. по 31.08.2013 г. – 20 часов в неделю, с 01.09.2013 г. по 31.08.2014 г. – 18 часов в неделю. С 01.09.2005 г. по 30.08.2014 работа на 05, ставки в должности заместителя директора. С 09.11.2015 г. по 31.08.2016 г. – 20 часов в неделю, с 01.09.2016 г. по 31.10.2016 г. – 18 часов в неделю, с 01.11.2016 г. по настоящее время работа в должности директора на 1 ставку, с 01.11.2016 г. по настоящее время работа в должности учителя математики и физики – 16 часов в неделю (л.д. 22-52).

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд пришел к выводу о доказанности того факта, что в спорные периоды времени истец работала как в должности зам директора и директора на 0,5 ставки, так и в должности учителя с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г., с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа», что дает право истцу на включение этих периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд отмечает, что нормативные акты не связывают включение периодов работы с тем обстоятельством, является ли должность учителя основной либо выполняется по совместительству с другой работой в школе.

На основании изложенного, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать подлежащими включению ФИО1 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г., с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе включить ФИО1 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя с 29.08.2005 г. по 31.08.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.08.2014 г., с 09.11.2015 г. по 31.10.2016 г. в МОУ «Яблоновская основная общеобразовательная школа».

Признать подлежащими включению ФИО1 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.01.2003 г. по 07.02.2003 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 01.03.2010 г. по 26.03.2010 г., с 24.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 30.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 01.10.2012 г. по 07.10.2012 г., с 15.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., 13.04.2015 г. по 08.05.2015 г., с 06.03.2017 г. по 17.03.2017 г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе включить ФИО1 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на назначение страховой досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.01.2003 г. по 07.02.2003 г., с 28.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 01.03.2010 г. по 26.03.2010 г., с 24.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 30.01.2012 г. по 17.02.2012 г., с 01.10.2012 г. по 07.10.2012 г., с 15.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 09.02.2015 г. по 06.03.2015 г., 13.04.2015 г. по 08.05.2015 г., с 06.03.2017 г. по 17.03.2017 г.

Назначить пенсию ФИО1 со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 31.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца. 

Судья