Дело № 5-240/2024

УИД: 54RS0010-01-2024-008223-62

Поступил в суд 05.10.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2024 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: 

<

адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию РФ не покинул, от убытия уклоняется, пребывает в г. Новосибирске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что не знал о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ, намерен самостоятельно выехать за пределы РФ. 

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как установлено судом, ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подал документы для оформления патента. После проведения проверочных мероприятий было установлено, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ за привлечение к административной ответственности два раза в течение года, сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО2 был обязан выехать за пределы РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако он уклоняется от выезда с территории РФ, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, подтвержденным им в суде, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, ГИСМУ, решением о не разрешении въезда, уведомлением о прибытии иностранного гражданина. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 и переводчика в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения. 

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами. Факт уклонения ФИО2 от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного законом срока пребывания судом установлен и сомнений не вызывает.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

А поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не является тем документом к числу которых закон относит документы, подтверждающие законность пребывания в Российской Федерации, факт постановки ФИО2 на учет по месту пребывания, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 события и состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Относительно доводов ФИО2 о том, что ему не было известно о принятом решении о неразрешении на въезд, то при том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, не отменено, данные доводы основополагающее значения для квалификации деяния в данном случае не имеют, поскольку на момент выявления правонарушения у ФИО2 отсутствовали документы подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние ФИО2 в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО2 в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является совершение им однородного правонарушения. 

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО2, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает необходимым определить ФИО2 выдворение в форме принудительного. 

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО2 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Поскольку в судебном заседании ФИО2 заявлено ходатайство о приведении к немедленному исполнению постановления в части выдворения, у ФИО2 имеется документ, удостоверяющий личность, денежные средства на приобретение проездного документа, принимая во внимание тот факт, что неуплата лицом назначенного административного штрафа или наличие у него обязательств, наложенных на него судьей, не препятствуют исполнению административного наказания в виде административного выдворения, суд полагает ходатайство ФИО2 подлежащим удовлетворению и считает необходимым привести настоящее постановление к немедленному исполнению в части административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.12, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (

<

адрес>) либо ином специализированном учреждении сроком не более девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 05.10.2024.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Новосибирской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № Банк получателя 

<

данные изъяты> БИК № КБК № ИНН № КПП получателя № 

<

данные изъяты> УИН №. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Настоящее постановление в части административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ привести к немедленному исполнению.

Судья Т.Г. Петрова