Дело № 2-1061/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре судебного заседания Арутюняне И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение.

В обосновании иска истцами указано, что на основании свидетельств о государственной регистрации права ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 687 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок предоставлен истцам на основании договора № аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией г. Саратова сроком на 24 года.

В связи с ветхостью и разрушением пристройки к дому (Литер а2) истцы возвели новую пристройку, в результате чего увеличилась ее площадь и в последствии оказалось самовольным строением.

Как следует из сообщения администрации МО «Город Саратов» от 09 января 2018 года № в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, в редакции от 27 декабря 2016 года, земельный участок общей площадью 687 кв.м., с кадастровым номером № на котором находятся указанные постройки, расположен в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

Сведениями о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) рассматриваемого объекта капитального строительства архив комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», содержащий данные о выданных разрешениях на строительство с 1 января 1999 года, не располагает.

Таким образом, указанные выше доказательства, подтверждают, что объект недвижимости – жилой дом, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО1 и ФИО2 просят сохранить объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии; Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание ФИО1 и ФИО2 не явились, извещались надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, согласно заблаговременно представленного отзыва просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений на исковое заявление и заявлений об отложении слушания дела в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 687 кв.м., с кадастровым номером №, который был предоставлен истцам на основании договора № аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией г. Саратова сроком на 24 года.

Как следует из текста искового заявления, в связи с ветхостью и разрушением пристройки к дому (Литер а2) истцы возвели новую пристройку, в результате чего увеличилась ее площадь и в последствии оказалось самовольным строением.

Согласно технического паспорта, выданного МУП «Городское бюро технической инвентаризации» по адресу: 

<

адрес> находится жилой дом общей площадью 75,8 кв.м, состоящий из строения (литер А) площадью 44,6, строения (литер А1) площадью 22,1 кв.м, строения (литер А2) площадью 9,1 кв.м.

Как следует из сообщения администрации МО «Город Саратов» от 09 января 2018 года № в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, в редакции от 27 декабря 2016 года (далее - Правила), земельный участок общей площадью 687 кв.м., с кадастровым номером № на котором находятся указанные постройки, расположен в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. В данной территориальной зоне размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) (пункт 42.2. габлица 5.1. Правил), относится к основном) разрешенному виду использования земельного участка.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с таблицей 5.1. Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в данной территориальной зоне является основным видом использования.

Согласно экспертного исследования ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» от 29 августа 2017 года №, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011, угрозу жизни и здоровью людей не несет, права третьих лиц не нарушает.

Кроме того, согласно исследовательской части указанного заключения эксперта следует, что экспертом, произведен технический осмотр всех конструктивных строений, помещений и инженерных коммуникаций. На основании технического осмотра было установлено, что техническое состояние основных конструкций строения характеризуется как хорошее и стабильное. Трещин и повреждений, влияющих на прочность строения, не обнаружено. Состояние перекрытий - хорошее. Прогибов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкций, не обнаружено. Просадок фундамента не обнаружено. Исследуемое строение не нарушает требований документов входящих в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент а безопасности зданий и сооружений». На основании вышеуказанного экспертом установлено, что исследуемое строение имеет работоспособную категорию технического состояния согласно ГОСТ 31937-2011.

Противопожарные норма регламентируются Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В ходе натурных исследований было установлено, что ближайшее строение расположено на расстоянии более 12 метров от исследуемого строения. Указанное расстояние, состав помещений пристройки, использованные строительные материалы, в полной мере обеспечивает требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требования СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям». В случае пожара имеется возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, возможность спасения людей, возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий спасению людей и материальных ценностей. Таким образом, было установлено, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим противопожарным нормам и правилам. Объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим градостроительным, строительным, юпожарным нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического Состояния по классификации ГОСТ 31937-2011, соответственно угрозу жизни и здоровью людей не несет, права третьих лиц не нарушает.

Согласно ответа АО «Саратовгаз» № от 13.06.2017г., следует, что в соответствии с документами, имеющимися в архиве АО «Саратовгаз», газификация жилого 

<

адрес> была произведена в 1978 году в соответствии с утвержденной и согласованной в установленном порядке проектной документацией.

Из ответа МУПП «Саратовводоканал» № от 08.06.2017г., следует, что согласно технической документации, имеющейся в архиве ответу МУПП «Саратовводоканал», водопроводный ввод проложен ФИО3 в 1989 году на нормативном расстоянии от жилого 

<

адрес>.

Согласно экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» №№ от 19.12.2017г., основное строение (литер А2) индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. От 28.12.2013) «О водоснабжении и водоотведении».

Из экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от 19.12.2017г., следует, что результаты лабораторных исследований питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения из крана в санузле ф.л. ФИО1 по адресу: 

<

адрес> по исследованным показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, указанные выше доказательства, подтверждают, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истцов о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании за ними права собственности на жилое помещение и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истцы в установленном законом порядке владеют, пользуются и распоряжаются земельным участком, поскольку право собственности на него в установленном законом порядке зарегистрировано, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании за ними права собственности в равных долях.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 75,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин