04RS0018-01-2025-003773-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3263/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать решение от 10.03.2025 № об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать установить с 04.03.2025 страховую пенсию по старости как лицу имеющему право на льготный стаж при ее исчислении.

Требования мотивированы тем, что 04.03.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, полагает, что выполняемые им работы были предусмотрены соответствующими Списками. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО "Мостремстрой", ООО "МВС Стройзаказчик", ООО "Дорстройсервис", ООО "ВостокСпецСтрой", ООО "Гранит", ООО "Бурэнергострой", ОАО "Запсибгазпром". 

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2, действующий на основании ч. 6 ст.53 ГПК РФ, уточнили требования, просили включить в специальный стаж период работы в ООО «Мостремстрой» с 06.04.2009 по 05.03.2010 в качестве производителя работ, в остальной части требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 поддержала письменные возражения, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку работодателями ФИО1 в индивидуальный лицевой счет истца не внесены код льготы №, дающий право на льготное исчисление стажа, оспариваемое решение является законным. 

В судебное заседание представители третьих лиц ООО "Мостремстрой", ООО "МВС Стройзаказчик", ООО "Дорстройсервис", ООО "ВостокСпецСтрой", ООО "Гранит", ООО "Бурэнергострой", ОАО "Запсибгазпром" не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону).

Порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии регламентируется ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно п. "б" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В пункте "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют "мастера строительных и монтажных работ" (код №), производители работ (№).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее- Правила от 02.10.2015 N 1015). 

В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2019 N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.12.1998. 

04.03.2025 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия № от 13.03.2025 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения в пенсионный орган, истцу исполнилось 54 года, продолжительность страхового стажа составляет 32 года 04 месяца 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. 

На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 12 лет 05 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев. 

Пенсионным органом зачтены периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ:

27.01.1997 - 31.03.2009 - мастер строительных и монтажных работ, производитель работ (прораб) ОАО «Мостоотряд № 34»; 

26.07.2021 - 23.12.2021 - производитель работ АОА «Хотьковский автомост» на основании Списка № 2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10.

Из оспариваемого решения № от 13.03.2025 следует, что в специальный стаж не зачтены периоды работы, в том числе спорные:

06.04.2009-05.03.2010- прораб ООО «Мостремстрой»;

23.03.2010-31.08.2011, 01.09.2011-31.01.2012 - производитель работ производственного участка ОАО Газпром ОАО «Запсибгазпром»; 

01.03.2012 – 24.06.2013 - производитель работ ООО «МВС Стройзаказчик»;

18.06.2015 - 15.01.2016 - производитель работ ООО «Дорстройсервис»;

01.02.2016 – 11.04.2016- производитель работ (прораб) ООО «ВостокСпецСтрой»;

14.04.2016 – 02.08.2016 - производитель работы ООО «Гранит»;

08.02.2018 - 30.06.2021 - производитель работ ООО «Бурэнергострой».

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды работы страхователями учтены без основания (кода) льготы №, что не позволяет истцу претендовать на льготное исчисление стажа его работы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

В ходе рассмотрения дела поступил ответ на запрос суда от ООО «Мостремстрой», в котором указывалось о том, что ФИО1 работал в ООО «Мостремстрой» в период с 06.04.2009 по 05.03.2010 в должности производителя работ (прораба) и выполнял особый характер и условия труда необходимые для назначения досрочной страховой пенсии.

В связи с указанным ООО «Мостремстрой» предложено направить в пенсионный орган корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1

Из сведений представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от 13.08.2025, следует, что работодатель ООО "Мостремстрой" внес корректирующие данные с 06.04.2009 по 05.03.2010 в индивидуальный лицевой счет истца, а именно указал код льготы 27-2, 2290000Б-23419, в связи с чем, после корректировки данных стаж ФИО1 составил 13 лет 04 месяца 00 дней. 

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода работы в ООО «Мостремстрой» с 06.04.2009 по 05.03.2010 в должности производителя работ (прораба) в специальный стаж подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в индивидуальном персонифицированном учете ФИО1 периоды работы, не зачтенные пенсионным органом в качестве специального стажа, указаны без требуемого кода льготы №, который вносится работодателем, в связи с чем, каких-либо виновных действий при принятии оспариваемого решения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия не допущено. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев, то имеются основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 04.03.2025, требования истца о назначении ему страховой пенсии с указанного периода подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что требование о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным оставлено без удовлетворения, принимая во внимание, что корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет истца, при исчислении которых у истца установлено наличие требуемой продолжительности специального стажа, внесены работодателем в ходе рассмотрения настоящего дела, суд не находит оснований для взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить период работы ФИО1 в ООО «Мостремстрой» с 06.04.2009 по 05.03.2010 в должности производителя работ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.03.2025.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 14.08.2025. 

Судья: C.Б. Лубсанова