Производство № 2-7792/2025

УИД 28RS0004-01-2025-016265-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Спицыне М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, в котором, просит возложить на ответчика обязанность включить период работы в ЗАО «Амур-Брок-Инвест» с 31.12.1998 по 12.02.2001 (2 года 1 месяц 12 дней), произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы истца в ЗАО «Амур-Брок-Инвест» с 31.12.1998 по 12.02.2001. В обоснование требований указал, что согласно сведениям о предполагаемом размере его страховой пенсии, сформированным ответчиком 14.03.2025, страховой стаж истца составлял 41 год 9 месяцев 17 дней, ИПК – 131,563. Указанные сведения совпадали со сведениями, отраженными в трудовой книжке. Однако ответчик скорректировал указанные сведения, исключив спорный период работы, в связи с чем страховой стаж истца на 01.10.2025 стал составлять 39 лет 8 месяцев и 5 дней, ИПК – 123,090. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку осуществление трудовой деятельности в спорный период документально подтверждено.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что исключение спорных периодов из страхового стажа и уменьшение ИПК не позволит ему обратиться на следующий год с заявлением о назначении досрочной пенсии. Полагает, что неуплата страховых взносов работодателем, деятельность которого прекращена, не может влиять на его пенсионные права.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором, не согласившись с исковыми требованиями, просил отказать в их удовлетворении, поскольку периоды с 31.12.1998 г. по 12.02.2001 г. не включены в страховой стаж ФИО1 по причине неуплаты страховых взносов ЗАО «Амур Брок Инвест» за этот период. Документальное подтверждение работы истца (трудовая книжка) без уплаты страховых взносов по нормам статьи 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не является безусловным основанием для включения в страховой стаж спорных периодов.

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно сведениям о предполагаемом размере страховой пенсии по старости от 14.03.2025, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляла 41 год 9 месяцев 17 дней, ИПК – 131,563.

По состоянию на 30.10.2025 в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного указан стаж, учитываемый для целей назначения пенсии - 39 лет 8 месяцев и 5 дней, ИПК – 123,090. В стаж не включен период работы истца с 31.12.1998 по 12.02.2001 в ЗАО «Амур-Брок- Инвест», отраженный в трудовой книжке.

Спорные периоды оценены как не включаемые в подсчет страхового стажа, так как согласно Справке от 09.09.2025 №07-01-16/366, выданной Управлением персонифицированного учета и администрирования страховых взносов (приобщена с материалами к делу) ЗАО «Амур Брок Инвест» было зарегистрировано в ОСФР по Амурской области в качестве страхователя с 14.04.1995 г. по 17.06.2002 г. Начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении сотрудников за периоды 1999-2001 гг. не производилась. Более информации не представлено в связи с окончание срока хранения (6 лет) и уничтожением дела страхователя.

Не согласившись с исключением указанного периода из стажа, учитываемого для назначения пенсии, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу положений ранее действовавшего пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также согласно статье 20 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В абзаце 3 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

Вместе с тем, истец утратил такое право, поскольку как следует из Справки ОСФР по Амурской области, ЗАО «Амур-Брок-Инвест» было зарегистрировано в качестве страхователя с 14.04.1995 по 17.06.2002, наблюдательное дело страхователя уничтожено.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в законодательстве правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П/2007 установлено, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (пункт 4.3, абз. 2-4).

Учитывая изложенное, неуплата работодателем страховых взносов не должна нарушать право истца на пенсию.

В подтверждение осуществления в спорный период трудовой деятельности, истцом в качестве доказательства представлена трудовая книжка установленного образца, из которой следует, что 31.12.1995 истец был принят на работу в ЗАО «Амур-Брок-Инвест» на должность заместителя директора, уволен 12.02.2001 переводом в муниципальное учреждение банно-прачечных услуг.

Учитывая приведенные выше доказательства и правовые нормы, в том числе, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, а также то обстоятельство, что истец не может быть лишен права на включение спорного периода в страховой стаж при расчете размера пенсии, а учет спорного периода ставится в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить период работы ФИО1 в ЗАО «Амур-Брок-Инвест» с 31.12.1998 по 12.02.2001 (2 года 1 месяц 12 дней), произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы истца в ЗАО «Амур-Брок- Инвест» с 31.12.1998 по 12.02.2001.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2026.