Дело № 12-22/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 27.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 27.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Срок наказания исчислен с 17 часов 50 минут 27.07.2020.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и провести новое судебное разбирательство. В обоснование доводов жалобы указал, что мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не были выяснены причины его отсутствия по месту жительства 22.07.2020 в 22 часа 15 минут, а также не учтено его состояние здоровья и наличие хронических заболеваний, таких как 

<

данные изъяты>, которые являются противопоказаниями к назначению административного наказания в виде ареста. Кроме того, он был задержан 26.07.2020, а согласно постановления мирового судьи, срок отбывания исчислен с 27.07.2020, что также является грубейшим нарушением его прав.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, указав на наличие у него заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста, а именно: 

<

данные изъяты>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом влечет наступление административной ответственности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выражается в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть признак повторности является конструктивной частью объективной стороны административного правонарушения и не может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении наказания.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Ограничения, установленные для данной категории лиц, согласно ст. 4 указанного Федерального закона являются обязательными для исполнения.

Судом установлено, что решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.03.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и ему назначены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел; обязанность два раза в месяц (5, 22 числа) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 09.06.2020 указанное решение оставлено без изменения.

20 июля 2020 года ФИО1 постановлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, о чем ФИО1 было выдано соответствующее предупреждение об установленных в отношении него административных ограничениях.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ФИО1 в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой, 22.07.2020 в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес>

При этом, вступившими в законную силу постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 24 сентября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначены административные наказания в виде административных штрафов.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом УУП ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО2 от 22 июля 2020 года, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26 марта 2020 года, апелляционным определением Смоленского областного суда от 09 июня 2020 года, заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1, предупреждением от 20 июля 2020 года, паспортом ФИО1 с отметкой о регистрации, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 22 июля 2020 года, письменными объяснениями ФИО1 от 27 июля 2020 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 июля 2020 года.При этом, ФИО1 в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривалось, что в указанное время он отсутствовал по месту своего жительства.

Таким образом, с учетом изложенного, факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в части квалификации действий ФИО1 сомнений не вызывает; наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, изложенных выше. Оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции не установлено, положения ст. 1.5 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены.

Между тем, постановление мирового судьи в части назначенного административного наказания подлежит изменению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, административный арест применяется только в качестве основного административного наказания и в соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Согласно положений ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

В соответствии с положениями ст. 32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

Данные положения также согласуются с п. 3 ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ от 26 апреля 2013 года "О порядке отбывания административного ареста".

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2014 года № 1358 утвержден перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста.

При рассмотрении жалобы судом второй инстанции установлено, что ФИО1 имеет заболевания, препятствующие отбыванию административного ареста, а именно 

<

данные изъяты>

Сведений о том, что исполнение постановления об административном аресте в порядке ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей, вынесшим постановление, в материалах дела не имеется.

Судом апелляционной инстанции в ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы также установлено, что постановление о назначении ФИО1 административного ареста приведено в исполнение, часть административного наказания в виде административного ареста была отбыта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно постановлению мирового судьи от 27.07.2020 срок начала отбытия административного наказания в виде административного ареста исчислен с 17 час. 50 мин. 27.07.2020, административное наказание в виде административного штрафа или обязательных работ, то есть уже другое административное наказание из предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено быть не может, поскольку иное бы ухудшало положение лица, привлеченного к административной ответственности, ввиду двойного административного наказания за одно административное правонарушение.

При этом довод жалобы ФИО1, что он был задержан 26.07.2020 своего подтверждения в судебном заседании не нашел, документально не подтвержден.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 27.07.2020 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит изменению, а ФИО1 освобождению от отбывания административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 27.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - изменить в части назначенного административного наказания, освободив его от отбывания административного наказания в виде административного ареста.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 27.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Судья Михаленков Д.А.

Копия верна судья Михаленков Д.А.

секретарь Двоскина Е.М.