№ 2-3230/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к УФК по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что в период с декабря 2000 по апрель 2001 содержался в Кытмановском ИВС. Условия содержания в камерах ИВС были бесчеловечные, унижали и оскорбляли его достоинство, причинили моральный вред, нравственные страдания. Норма санитарной площади в камерах не соответствовала количеству содержащихся в них. В камерах общей площадью не более 10 кв.м. содержалось по 4-6 человек подозреваемых и обвиняемых. Он был лишен личного пространства. В камерах создавалась невыносимая скученность, передвигаться по камере можно было только по очереди, камеры не были оборудованы унитазами, канализация отсутствовала вообще. Вместо унитазов в камерах были установлены ведра, в которые заключенные были вынуждены справлять свои естественные потребности на глазах всех присутствующих, в камере условия приватности не соблюдались. Ведро выносилось и опорожнялось 1 раз в сутки. В камере постоянно присутствовали неприятные запахи испражнений, что препятствовало полноценному принятию пищи, вызывало рвотные рефлексы. Камеры не были оборудованы водопроводом с проточной водой, в камере стояло ведро с водой. Выполнять санитарно- гигиенические потребности было невозможно. При содержании в камере ИВС истец испытывал чувство страха, тревоги за свое здоровье, душевные страдания и переживания, чувство собственной неполноценности, незащищенности. 

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика УФК по Алтайскому краю в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Признать нарушение ответчиком ГУ МВД России по Алтайскому краю ст.3 Европейской конвенции по правам человека.

На стадии принятия, определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

В судебном заседании представитель ответчиков МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование позиции ссылалась на доводы письменных возражений, которые приобщены к делу. 

Представитель ответчика УФК по АК ФИО2 с требованиями искового заявления не согласилась, просила отказать в полном объеме по доводам письменного отзыва, полагала, что УФК по АК необоснованно привлечено в качестве ответчика. 

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-4. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано на необходимость учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени. 

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

При разрешении настоящего спора суд учитывает общие правила наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренные ст. 1064 ГК РФ, в соответствии с которыми вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Поэтому для наступления гражданско-правовой ответственности государства за действия должностных лиц на основании ст. 16 и ст. 1069 ГК РФ необходима совокупность таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, государственного органа (органа местного самоуправления), наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у пострадавшего неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием, бесплатно выдаются постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В спорный период (2000-2001) действовали "Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (утв. Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.1996 N 1022).

В соответствии с п.3.2, 3.3. указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение исключительно по исследованным в судебном заседании доказательствам, бремя доказывания причинения истцу нравственных страданий несоответствием условий содержания под стражей предъявляемым законом требованиям в силу статьи 56 ГПК РФ лежит на истце, на суд не возложена обязанность по сбору доказательств, суд лишь содействует в их собирании на основании статьи 57 ГПК РФ по ходатайству стороны, для которой предоставление доказательств затруднительно.

По информации представленной УФСИН России по АК, ФИО7 с 2000 по 2001, был арестован Кытмановским РОВД 25.12.2000. В СИЗО-2 прибыл 16.01.2001 из ИВС Кытмановского РОВД. Из указанного учреждения этапирован в ИВС Кытмановского РОВД 17.02.2001, возвратился 26.02.2001. Вновь этапирован в ИВС Кытмановского РОВД17.03.2001, возвратился 26.03.2001, этапирован в ИВС Кытмановского РОВД17.04.2001, возвратился 26.04.2001.

Из ответа на запрос представленного прокуратурой Кытмановского района следует, что сообщений об обращениях (о возможных проверках) по факту ненадлежащего содержания осужденных в ИВС Кытмановского района в 2000 и 2001, а также материалы проверок по ним получить не представляется возможным, поскольку соответствующая информация в прокуратуре района отсутствует, а ее источники уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

Также по сообщению ГУ МВД России по АК не представляется возможным представить информацию о номерах камер, в которых содержался ФИО7, так как книга учета лиц, содержащихся в ИВС за период с 2000 по 2001, а также другие документы, отображающие условия содержания лиц, находящихся под стражей, уничтожены в связи с истечением срока их хранения. 

Согласно выписки из технического паспорта, изолятор временного содержания, расположенный в 

<

...> представляет собой одноэтажное здание, 1978 года постройки, оснащенное всеми необходимыми инженерными коммуникациями: отоплением, электроосвещением, водопроводом, канализацией, вентиляцией.

Согласно выписки из санитарного паспорта ИВС, изолятор временного содержания, расположенный в 

<

...> содержит 12 помещений, из них 7 административных помещений, 5 камер. Общая площадь составляет 89,11 кв.м. Для размещения подозреваемых и обвиняемых имеется 5 камер, лимит наполнения 12 человек. Камеры оборудованы 12 кроватями, санузлами, 4 камеры оборудованы раковинами, освещение смешанное (естественное и искусственное), отопление, водоснабжение и канализация централизованные, вентиляция приточно- принудительная. 

Из объяснений бывшего начальника ИВС Кытмановского РОВД Алтайского края следует, что ИВС со времени ввода в эксплуатацию административного здания располагался на первом этаже административного здания, был оборудован системой центрального отопления, централизованным водопроводом, канализацией, системой вентиляции. Санитарное состояние ИВС, материально- бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, в том числе наличие постельных принадлежностей, помывка в душе, питание, проведение прогулок, температура, влажность и освещенность камер ИВС в 2000-2001 контролировалась сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по АК, согласно утвержденному графику выездов, по результатам которых утверждался акт обследования технической укрепленности ИВС, каких-либо нарушений в 2000-2001 не было. Условия содержания лиц, содержащихся под стражей, в том числе соблюдение нормы санитарной площади на одного человека, ежедневно контролировалось сотрудниками прокуратуры Кытмановского района. В 2000-2001 камеры ИВС были оборудованы индивидуальными спальными местами (кроватями), столом, полками для туалетных принадлежностей, вешалками для одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиками, урной для мусора, санитарным узлом: раковиной, над которой находился водопроводный кран, унитазом с крышкой и бачком для смыва. Санитарные узлы во всех камерах ИВС в целях приватности были отгорожены перегородками, в связи с чем туалет обеспечивался уединенностью и приватностью. В камерах имелась приточно- принудительная вентиляция, находилась в рабочем состоянии. Для лиц, содержащихся в ИВС, были созданы условия, необходимые для соблюдения личной гигиены. В ИВС ежедневно проводилась влажная уборка камер и других помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств. Генеральная уборка проводилась во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Давая оценку доводам истца, настаивавшего на компенсации морального вреда со ссылками на нарушение условий содержания в ИВС в периоды его пребывания в данном ИВС, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом, настаивающем на нарушении его прав, объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ИВС суду не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

Доводы, изложенные в иске, нарушения условий содержания в ИВС, указанные в иске, не доказаны, как и не доказан сам факт причинения истцу физических и нравственных страданий.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным положениям материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом, надлежащим ответчиком по делу о компенсации морального вреда является МВД России, к УФК по Алтайскому краю иск о компенсации морального вреда предъявлен не обоснованно. 

Оснований для признания ответчиком ГУ МВД России по Алтайскому краю нарушений ст.3 Европейской конвенции по правам человека не имеется. 

Исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Аникина