Дело № 2-415/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 05 июля 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В. О.,

при секретаре Магдеевой А. С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации города Твери, департаменту архитектуры строительства администрации города Твери о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями, в которых с учетом их уточнения просила сохранить в реконструированном виде жилой дом расположенный по адресу 

<

адрес> (лит. А, Б, а1) общей площадью 134,3 кв. м., без учета холодных пристроек – 116,8 кв. м. и признать право собственности на 398/900 долей в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 398/900 долей жилого дома и земельного участка по адресу 

<

адрес>

Объекты недвижимости принадлежат истцу на основании решения Заволжского районного народного суда г. Твери от 26.11.1996 по делу №2-1663/96, договора купли-продажи доли жилого дома, расположенного на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору, договора купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта к нему.

Другими участниками долевой собственности на объекты недвижимости являются: ФИО8 - 20/100 долей в праве общей долевой собственности на каждый из объектов, ФИО7 - 9 кв.м., на праве бессрочного пользования на земельный участок и 11/900 долей в праве долевой собственности на жилой дом; ФИО9, принявшая наследство, но не оформившая наследственных прав на имущество ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому принадлежали 9 кв. м.на праве бессрочного пользования на земельный участок и 11/900 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом; ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющиеся наследниками ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве аренды принадлежали 1/3 доля земельного участка и на праве собственности 1/3 на жилой дом, наследники приняли права и обязанности арендатора по договору аренды земель гражданами для строительства и эксплуатации жилых домов и гаражей от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с администрацией г. Твери, права на 1/3 долю в праве собственности на дом наследниками не оформлены.

Ранее жилой дом с кадастровым номером № представлял собой одноэтажное бревенчатое строение общей площадью с холодными пристройками 94,3 кв. м. (лит. А, А-1, А-2, лит. a, al, а2, а3), состоящее из четырёх изолированных жилых помещений №. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, имеет общую площадь 773,7 кв.м., разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

В спорном домовладении ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар, что подтверждается справкой отдела ГПН по Заволжскому району г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого огнем была уничтожена кровля дома по всей площади повреждена внутренняя отделка помещений. Жилое помещение №, находящееся в пользовании истца существенно пострадало и было полностью снесено. Жилые помещения № и №, повреждённые огнём, в последствии тоже были разрушены. Жилое помещение № сохранилось и существует на сегодняшний день.

Являясь участником долевой собственности на земельный участок с расположенным на нём жилым домом, истец в целях улучшения жилищных условий своей семьи, за счёт личных средств восстановила повреждённое пожаром помещение. Жилое помещение № которое истец занимала согласно сложившегося порядка пользования жилым домом, было восстановлено в 2011 в рамках старого фундамента, с возведением мансардного этажа. Брусчатое жилое помещение имеет общую площадь 56,5 кв.м., жилую – 19,8 кв. м., состоит из одной жилой комнаты, помещений вспомогательного назначения - коридора площадью 20,6 кв.м., совмещённого санузла площадью 3,1 кв.м., кухни площадью 9 кв,м., лестницы площадью 3,2 кв.м., площадки площадью 0,8 кв.м.

Восстановленная и реконструированная истцом часть жилого дома обеспечена инженерными системами: электроосвещением - от городских сетей, водоснабжение - от городских сетей, водоотведением - от дома по ПВХ-трубам в герметичный ж/б септик, отоплением - от газового котла, газоснабжением - от городских сетей, вентиляцией - приточно-вытяжной с естественным побуждением.

На подключение дома к системам электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения истцом были получены: договор № об осуществлении технологического присоединения и технические условия на технологическое присоединение №, выданные ДД.ММ.ГГГГ МУП «Тверьгорэлектро», акт о выполнении технических условий №, акт об осуществлении технологического присоединения №, акт № обследования средств учёта, выданный МУП «Тверьгорэлектро» ДД.ММ.ГГГГ, Технические условия №, выданные ОАО «Тверьоблгаз» ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданами № от ДД.ММ.ГГГГ, акт инвентаризации газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь». Подключение к системе водоснабжения осуществлено с согласия собственника соседнего земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с присвоением лицевого счёта №

Осуществление восстановления и реконструкции части жилого дома было согласовано со всеми сособственниками дома, согласия которых нотариально удостоверены.

В целях получения разрешения на реконструкцию части жилого дома истцом была получена схема планировочной организации земельного участка, подготовленная МУП «Городской проект» г. Твери по состоянию на сентябрь 2017 года, градостроительный план земельного участка №, подготовленный Департаментом архитектуры и строительства администрации г. Твери ДД.ММ.ГГГГ, технические условия, выданные Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области ДД.ММ.ГГГГ

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Департамент архитектуры и строительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома по адресу: г

<

адрес> истцу было отказано в выдаче такого разрешения в виду отсутствия согласования работ по реконструкции части жилого дома с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. №).

Для определения возможности безопасного проживания в жилом доме по адресу: 

<

адрес> после проведения реконструкции истцом было получено Техническое заключение ООО ПБ «Ротонда», которым установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции и монтажные узлы самовольно возведённого дома лит. Б находятся в работоспособном состоянии, принятые конструктивные обеспечивают прочность (несущую способность), устойчивость и эксплуатационную надёжность пристроенной части и здания в целом согласно действующим требованиям СНиП и СП.

Все инженерные системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности согласно требованиям СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов».

Расстояния от стен жилого дома до разделительного забора с соседними земельными участками составляет 24,12 м. и 24,02 м., что соответствует градостроительным требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 4.2 «Правил землепользования и застройки города Твери» (приложение к Решению Тверской городской Думы от 02.07.2003 года № 71, принято Решением Тверской городской Думы от 09.06.2016 года № 155).

Полагает, что восстановление от пожара и реконструкция части жилого дома соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки. Права и охраняемые законом интересы сособственников ущемлены не были, отсутствует угроза жизни и здоровью пробивающих, в связи с чем имеются основания для сохранения дома в реконструированном виде.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, обосновав доводами изложенными в иске.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились. Представители ответчиков администрации города Твери, департамента архитектуры и строительства администрации города Твери, ответчики ФИО6, ФИО5, ФИО8, представитель третьего лица ГУ по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области извещены надлежащим образом, ответчик ФИО8 предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее представителем ГУ по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области представлен письменный отзыв относительно заявленных требований, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> расположен в границах исторического и заповедного районов города, согласно проекту зон охраны памятников истории и культуры г. Твери (утв. Решением Тверского областного Совета народных депутатов от 25.02.1991 № 26/40). Режим содержания заповедного района должен обеспечивать сохранение исторически сложившегося комплекса, его планировочной структуры, характера застройки, ландшафта, обеспечивать регулирование работ по реставрации исторической застройки и комплексное благоустройство.

Также данный земельный участок расположен на территории выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Твери».

Объект археологического наследия «Культурный слой г. Тверь, XV- XIX в.» включен в Список вновь выявленных объектов культуры Тверской области приказом Комитета по охране исторического наследия Тверской области от 15.08.2002 № 56.

Собственник или иной законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный п. 5 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия (ст. 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ).

Согласно ст. 5.1 Федерального закона №73-Ф3 особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Указанные нормы были разъяснены истцу Главным управлением в ответе на её заявление с просьбой согласовать реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

Кроме того, в технических условиях, выданных Главным управлением ФИО1 указано, что для реконструкции части жилого дома на указанном земельном участке необходимо выполнить следующие условия: разработать проект реконструкции части жилого дома (генплан в масштабе 1:500, фасады, фотофиксацию существующего положения, инженерное решение фундаментов); в соответствии с п. 2 ст. 36 вышеуказанного Федерального закона, в состав проекта включить план проведения спасательных археологических полевых работ, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия. Предусмотреть средства на проведение данного вида работ. Проектную документацию с планом проведения спасательных археологических полевых работ представить на рассмотрение и согласование в Главное управление; по согласованной проектной документации обеспечить силами специализированной организации на договорной основе в полевой сезон (май-октябрь) проведение археологических исследований. По завершении археологических исследований представить в Главное управление заверенный сторонами (заказчик работ, руководитель археологической организации, специалист-археолог и представитель Главного управления) акт об их выполнении.

Проектная документация с планом проведения спасательных археологических полевых работ ФИО1 на рассмотрение и согласование в Главное управление не представлялось.

Об ограничениях в использовании указанного земельного участка так же указано в градостроительном плане земельного участка, утвержденном распоряжением администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №, ответе департамента архитектуры и строительства города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №, договоре купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, в том числе выявленным объектом культурного наследия, установлены Главой VIII Федерального закона № 73-ФЗ. В частности, при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны собственники таких объектов обязаны: 1) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 2) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 3) прочие обязанности, установленные Федеральным законом № 73-ФЗ.

Судебная корреспонденция направляемая в адрес ответчиков ФИО3, ФИО7, ФИО4 возвращена отправителю по истечению сроков хранения на отделении почтовой связи, что расценивается судом как отказ от ее получения и дает основание считать указанных лиц извещенными надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником 398/900 долей жилого дома и земельного участка по адресу 

<

...>

Объекты недвижимости принадлежат истцу на основании решения Заволжского районного народного суда г. Твери от 26.11.1996 по делу №2-1663/96, договора купли-продажи доли жилого дома, расположенного на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору, договора купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта к нему.

Другими участниками долевой собственности на объекты недвижимости являются: ФИО8 - 20/100 долей в праве общей долевой собственности на каждый из объектов, ФИО7 - 9 кв.м., на праве бессрочного пользования на земельный участок и 11/900 долей в праве долевой собственности на жилой дом; ФИО9, принявшая наследство, но не оформившая наследственных прав на имущество ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому принадлежали 9 кв. м.на праве бессрочного пользования на земельный участок и 11/900 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом; ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющиеся наследниками ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве аренды принадлежали 1/3 доля земельного участка и на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Из материалов дела так же следует, что в спорном домовладении ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание и в результате пожара огнем уничтожено кровля дома по всей площади, внутренняя отделка квартиры ФИО1 и находящаяся в комнатах квартиры мебель и бытовая техника, что подтверждается справкой отдела ГПН по Заволжскому району г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанной справки так же следует, что возгорание произошло в четырех квартирном доме.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до произошедшего пожара жилой дом имел общую площадь 94,3 кв. м. и в его состав входили Лит. А, А-1, А-2, а, а1, а2, а3.

Так же сторонами по делу не оспаривается, что истец в целях улучшения жилищных условий, за счёт личных средств восстановила повреждённое пожаром помещение, а именно в 2011 году на месте сгоревшего дома возвела новый жилой дом с мансардой Лит. Б. общей площадью 56,5 кв.м., жилой – 19,8 кв. м., состоящий из одной жилой комнаты, помещений вспомогательного назначения - коридора площадью 20,6 кв.м., совмещённого санузла площадью 3,1 кв.м., кухни площадью 9 кв.м., лестницы площадью 3,2 кв.м., площадки площадью 0,8 кв.м.

Строительство проводилось без соответствующего разрешения.

Участниками долевой собственности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ даны согласия ФИО1 на реконструкцию жилого дома, данные согласия удостоверены нотариально.

Из технического паспорта на жилой дом составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в состав домовладения входят одноэтажный жилой дом (лит. А) 1950 года постройки, общей площадью 14 кв. м., жилой площадью 9,5 кв. м., жилой дом с мансардой (лит. Б) 2011 года постройки общей площадью 56,5 кв. м., жилой площадью 19,8 кв. м., холодная пристройка (лит. а) общей площадью 6,1 кв. м.

Из указанного технического паспорта так же следует, что жилой дом лит. А, А1 пострадал от пожара и был частично снесен. Разрешение на возведение жилого дома Лит. Б. не предъявлено. Возведен на старом фундаменте.

Восстановленная часть жилого дома обеспечена инженерными системами: электроосвещением - от городских сетей, водоснабжение - от городских сетей, водоотведением - от дома по ПВХ-трубам в герметичный ж/б септик, отоплением - от газового котла, газоснабжением - от городских сетей, вентиляцией - приточно-вытяжной с естественным побуждением.

На подключение дома к системам электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения истцом заключены и получены: договор № об осуществлении технологического присоединения и технические условия на технологическое присоединение №, выданные ДД.ММ.ГГГГ МУП «Тверьгорэлектро», акт о выполнении технических условий №, акт об осуществлении технологического присоединения № №, акт № обследования средств учёта, выданный МУП «Тверьгорэлектро» ДД.ММ.ГГГГ, Технические условия №, выданные ОАО «Тверьоблгаз» ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданами № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт инвентаризации газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь». Подключение к системе водоснабжения осуществлено с согласия собственника соседнего земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с присвоением лицевого счёта №.

В целях легализации самовольно возведенной постройки истцом получены схема планировочной организации земельного участка, подготовленная МУП «Городской проект» г. Твери по состоянию на сентябрь 2017 года, градостроительный план земельного участка №, подготовленный Департаментом архитектуры и строительства администрации г. Твери ДД.ММ.ГГГГ, технические условия, выданные Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области ДД.ММ.ГГГГ

При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в Департамент архитектуры и строительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома по адресу: г. 

<

адрес> ей было отказано в выдаче такого разрешения в виду отсутствия согласования работ по реконструкции части жилого дома с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. №).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 09.04.2018 по делу назначено проведение судебной строительно – технической экспертизы, проведение которой поручено эксперту Строителю ФИО12, с постановкой на разрешение эксперта вопросов:

1. Каковы технические характеристики объекта недвижимости жилого дома по адресу 

<

адрес>?

2. Какие работы строительные работы проведены в жилом доме по адресу 

<

адрес> после пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

2. Соответствует ли объект недвижимости – жилой дом по адресу: 

<

адрес> градостроительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам предъявляемым к такого рода объектам недвижимости? Если нет, то в чем выражается несоответствие?

3. В случае выявления несоответствия объекта недвижимости – жилого дома по адресу: 

<

адрес> градостроительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости возможно ли устранение такого несоответствия, какие работы для этого надо выполнить?

4. Создает ли объект недвижимости – жилой дом по адресу: 

<

адрес> угрозу жизни и здоровью граждан? Если да, то возможно ли устранение такой угрозы, какие работы для этого надо выполнить.

5 Возможен ли демонтаж работы по реконструкции объекта недвижимости жилого дома по адресу 

<

адрес>, без причинения ущерба основному строению.

По итогам проведенной экспертизы в распоряжение суда представлено заключение эксперта от 31.05.2018 №8.2-16.1/2016, в котором по поставленным вопросам экспертом сделаны следующие выводы.

По первому вопросу:

Размеры сохранённой части основного строения лит. А составляют (6,04 х 2,95) м, площадь застройки 17,8 кв. м. Размеры сохранённой холодной пристройки лит.а составляют (3,2 х 2,55) м, площадь застройки 8,2 кв. м. Общая площадь помещений основного строения лит. А составляет 14,0 кв. м. Площадь помещения холодной пристройки 6,1 кв. м. Строение лит. А исследуемого жилого дома имеет следующие технические характеристики: фундамент - бутовые столбы с кирпичным цоколем; стены и перегородки - бревенчатые; перекрытия - деревянные утеплённые; кровля - рубероид; полы - дощатые; окна - двойные створные; двери - простые деревянные; внутренняя отделка - окраска, обои, обшивка картоном, пенополистероловая потолочная плитка. Инженерные коммуникации - электроосвещение, отопление электрическое.

Размеры основного строения лит. Б в плане составляют (11,21x3,94-0,38x6,40) м, площадь застройки 41,7 кв. м. Общая площадь помещений строения лит. Б составляет 56,5 кв. м.. Строение имеет следующие технические характеристики: фундамент - бутовый, бетонный ленточный, горизонтальная гидроизоляция; стены и перегородки - деревянные каркасные утеплённые, обшиты пластиковым сайдингом; перекрытия - межэтажные и чердачные деревянные по деревянным балкам, утеплённые; кровля – оцинкованная, стальные листы; полы - дощатые, покрыты линолеумом, окрашены; окна - стеклопакеты; двери - деревянные филёнчатые, входная металлическая каркасная; внутренняя отделка - обои, керамическая плитка, окраска, пластиковая вагонка. Инженерные коммуникации в доме имеется электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, местные системы отопления и горячего водоснабжения от газового котла, канализация.

Общая площадь помещений всех основных строений (лит. А и лит. Б) жилого дома 

<

адрес> составляет 70,5 кв. м., с учётом помещения холодной пристройки общая площадь составляет 76,6 кв. м.

По второму вопросу:

Установлены следующие работы, выполненные при восстановлении жилого дома №

<

адрес> после пожара.

Разобраны основные строения: часть строения лит. А (помещения квартиры №1 (14,1 кв. м.), № (7,5 кв. м.), квартиры № (18,1 кв. м.), квартиры №: (13,0 кв. м.), № (7,5 кв. м.), № (3,3 кв. м.), лит.А - 1, лит.А - 2, а так же холодные пристройки: лит.а1, лит.2, лит.а3.

Часть строения лит.А, относящаяся к квартире № (помещение № (13,8 кв.м) и холодная пристройка лит.а к указанной части лит. А, сохранены. 

В сохранившейся части лит. А демонтирована печь, возведена перегородка, в результате чего помещение № разбито на два помещения: № (4,5 кв. м.) и № (9,5 кв. м.). Конструкции крыши заменены на новые.

На месте разобранной части строения лит. А и строения лит.А-2, относящихся к квартире №, возведено строение лит. Б с мансардным этажом с использованием сохранённой части фундамента (со стороны 

<

адрес>), его укреплением. Системы газоснабжения, отопления, водопровода, канализации, вентиляции реконструированы. Установлено новое газовое оборудование (газовый котёл, газовая плита) и сантехническое оборудование (раковина, унитаз, умывальник и душевая кабина). Все конструктивные элементы, за исключением участков фундамента, заменены на новые.

По третьему и четвёртому вопросам:

На основании данных осмотра и предоставленных сведений установлено, что строение лит. Б жилого дома 

<

адрес> соответствует градостроительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости.

В предоставленных на исследование материалах сведения по устройству и возможности эксплуатировать реконструированную газовую сеть и газовое оборудование строения лит. Б, а так же проверки дымоходов и вентканалов, отсутствуют. Проверка и допуск в эксплуатацию бытового газоиспользующего оборудования, дымоходов и вентиляционных каналов, относится к компетенции специализированных организаций. 

По пятому вопросу:

При предоставлении документов по устройству газопровода с установкой газового оборудования, соответствия систем вентиляции и дымохода нормативным требованиям и их пригодности к эксплуатации, а так же при последующей нормальной эксплуатации строения лит. Б жилого дома, его сохранение не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации строения лит. Б.

Сохранённая часть строения лит. А 1950 года постройки имеет значительный физический износ. При последующей эксплуатации строения необходимо проведение охранных мероприятий и ремонтно-восстановительных работ, в том числе с заменой и устройством новых конструкций и инженерных коммуникаций.

Безопасность зданий и сооружений в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

По шестому вопросу:

Основными строениями жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, являются сохранённая часть строения лит.А, а так же отдельно стоящее строение лит. Б.

Исходя из того, что все конструктивные элементы основного строения лит. Б заменены на новые, за исключением сохранённой части фундаментов, демонтаж работы по реконструкции жилого дома по адресу 

<

адрес>, без причинения ущерба основному строению лит.Б, не возможен.

Суд не находит оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, поскольку оно выполнено квалифицированным экспертом, выводы которого мотивированы, не находятся за пределами специальных познаний, экспертом проводился осмотр объектов недвижимости.

Оценивая доводы отзыва третьего лица ГУ по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области суд приходит к следующему

Отношения в области отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры регулируются положениями Федерального закона 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон №73-ФЗ)

Сторонами по делу не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес> расположен в границах исторического и заповедного районов города, согласно проекту зон охраны памятников истории и культуры г. Твери (утв. Решением Тверского областного Совета народных депутатов от 25.02.1991 № 26/40). Режим содержания заповедного района должен обеспечивать сохранение исторически сложившегося комплекса, его планировочной структуры, характера застройки, ландшафта, обеспечивать регулирование работ по реставрации исторической застройки и комплексное благоустройство.

Также данный земельный участок расположен на территории выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Твери».

Объект археологического наследия «Культурный слой г. Тверь, XV- XIX в.» включен в Список вновь выявленных объектов культуры Тверской области приказом Комитета по охране исторического наследия Тверской области от 15.08.2002 № 56.

Собственник или иной законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный п. 5 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия (ст. 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ).

Согласно ст. 5.1 Федерального закона №73-Ф3 особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При обращении истца в ГУ по государственной охране объектов культурного наследия с просьбой согласовать реконструкцию части жилого дома ей были разъяснены вышеуказанные положения закона.

В технических условиях, выданных Главным управлением ФИО1 определены условия выполнения таких работ, а именно указано на необходимость разработки проекта реконструкции части жилого дома (генплан в масштабе 1:500, фасады, фотофиксацию существующего положения, инженерное решение фундаментов); в состав проекта включить план проведения спасательных археологических полевых работ, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия. Проектную документацию с планом проведения спасательных археологических полевых работ представить на рассмотрение и согласование в Главное управление; по согласованной проектной документации обеспечить силами специализированной организации на договорной основе в полевой сезон (май-октябрь) проведение археологических исследований. По завершении археологических исследований представить в Главное управление заверенный сторонами (заказчик работ, руководитель археологической организации, специалист-археолог и представитель Главного управления) акт об их выполнении.

Проектная документация с планом проведения спасательных археологических полевых работ ФИО1 на рассмотрение и согласование в Главное управление представлено не было, что истцом не оспаривается.

Об ограничениях в использовании указанного земельного участка так же указано в градостроительном плане земельного участка, утвержденном распоряжением администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №, ответе департамента архитектуры и строительства города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №, договоре купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона № 73-ФЗ физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств, что проводимые истцом работы создали угрозу повреждения находящихся под охраной объектов культурного наследия в материалы дела не представлено 

Анализируя собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства установленные при проведении судебной экспертизы и учитывая вышеуказанные положения законов, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению, поскольку в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации города Твери, департаменту архитектуры строительства администрации города Твери о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном виде (лит. А, Б, а1) общей площадью 134,3 кв. м., без учета холодных пристроек – 116,8 кв. м.

Признать за ФИО1 право собственности 398/900 долей в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом по адресу г. 

<

адрес> (лит. А, Б, а1), общей площадью 134,3 кв. м., без учета холодных пристроек – 116,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья В. О. Рязанцев

Решение в окончательном виде изготовлено 10.07.2018