адм.дело № 2а-1262/2025 

56RS0007-01-2025-002561-04 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Афонькина Р.Ю., 

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Низамовой А.Г., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 25.03.2019 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному настоящим приговором, полностью присоединено наказание по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24.10.2018 года и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 10 месяцев со штрафом 5000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

26.07.2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В данное время судимость не снята и не погашена. 

ФИО2 работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед делает не всегда, нуждается в контроле со стороны ОВД, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14.12.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, дело административного надзора № 514 от 29.12.2023 года.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18.06.2024 года в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 30.06.2027 года и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20.08.2024 года в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 26.07.2027 года и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11.12.2024 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов следующего дня.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29.01.2025 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов следующего дня.

Однако ФИО2 правильные выводы не сделал и 06.09.2024 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

По постановлению Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06.08.2025 года неотбытое наказание в виде 42 дней исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.08.2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-3 г.Оренбурга по отбытию срока наказания.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующий по доверенности № 2 от 25.09.2025 года, административный поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей подлежащими удовлетворению требования, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичное требование отражено в ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч 1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) и части 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 25.03.2019 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному настоящим приговором, полностью присоединено наказание по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24.10.2018 года и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 10 месяцев со штрафом 5000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

26.07.2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В данное время судимость не снята и не погашена. 

ФИО2 работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед делает не всегда, нуждается в контроле со стороны ОВД, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14.12.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, дело административного надзора № 514 от 29.12.2023 года.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18.06.2024 года в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 30.06.2027 года и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20.08.2024 года в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 26.07.2027 года и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11.12.2024 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов следующего дня.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29.01.2025 года в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов следующего дня.

Однако ФИО2 правильные выводы не сделал и 06.09.2024 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

По постановлению Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 06.08.2025 года неотбытое наказание в виде 42 дней исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.08.2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-3 г.Оренбурга по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона). 

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких. С учетом положений части 6 и части 2 статьи 13 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор ФИО2 устанавливается на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с чем, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Согласно справке-характеристике от 20.10.2024 года, составленной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений от родственников и соседей в его отношении не поступало. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что перечень административных ограничений, которые административный истец просит установить в отношении административного ответчика, чрезмерным не является и соответствует ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. 

Руководствуясь ст.180, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан», запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин 

Текст мотивированного решения изготовлен 30 октября 2025 года.