Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Михайловка 

Михайловский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» о признании недействительными результатов межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании постановления, договора аренды недействительными,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником земельного участка площадью 94000 кв.м с кадастровым № на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый земельный учет ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение участка: Приморский край, Михайловский район, с. Степное. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения границ земельного участка использовалось фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «Геодезическая компания». Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № было выявлено пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим ФИО4, в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ей отказано в постановке на кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка, в связи с тем, что выявлено пересечение земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка с кадастровым №, который предоставлен ФИО4 в аренду на основании постановления администрации Михайловского муниципального района. На момент составления и утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым № на кадастровом плане территории и проведения кадастровых работ часть этих земель находилась в ее собственности. При заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка, не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах нарушает ее право как собственника земельного участка. ФИО2 просит признать недействительным постановление администрации Михайловского муниципального района № -па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права аренды главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок», признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Михайловским муниципальным районом в лице главы администрации Михайловского муниципального района ФИО5 и главы КФХ ФИО4, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, обязать филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 110000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - часть жилого дома. Участок находится примерно в 5110 м от ориентира по направлению на северо-восток.

ФИО2 в судебном заседании уточнила заявленные требования: просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 5110 м от ориентира по направлению на северо-восток; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир -часть жилого дома. Участок находится примерно в 5110 м от ориентира по направлению на северо-восток; признать незаконным и отменить постановление администрации Михайловского муниципального района № -па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права аренды главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок»; признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Михайловским муниципальным районом в лице главы администрации Михайловского муниципального района ФИО5 и главы КФХ ФИО4; прекратить право аренды ФИО4 на земельный участок с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - часть жилого дома. Участок находится примерно в 5110 м от ориентира по направлению на северо-восток. Дополнительно пояснила, что ФИО4 о предстоящем межевании ее не уведомил, границы испрашиваемого земельного участка с кадастровым № с ней не согласовал.

ФИО4 в судебном заседании признал исковые требования ФИО2

Представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края в судебном заседании признал исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 94000 кв.м, с кадастровым № № расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, с. Степное. Право собственности на указанный объект недвижимости приобретено ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ –ХХХI№, выданного Комитетом по земельным ресурсам ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеназванный земельный участок числится на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена. Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

В силу ст. 70 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату постановки земельного участка на кадастровый учет) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Согласно представленным в материалы дела газет «Приморская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Вперед» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано информационное сообщение о возможном предстоящем предоставлении в аренду земельного участка площадью 110000 кв.м с разрешенным видом использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения». 

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, местоположение: Приморский край, Михайловский район, с. Степное выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым №.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 о предстоящем межевании ФИО2 не уведомил, границы испрашиваемого земельного участка с кадастровым № с ней не согласовал. Данное обстоятельство никем не оспорено.

В соответствии с п. 1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе работы по описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет, обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п. 3).

Согласно п. 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п. 14.1).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п. 14.2).

Таким образом, исходя из изложенного, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным условием для проведения кадастрового учета данного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения.

Постановлением администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края №-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения.

Постановлением администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края № -па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права аренды главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок» ГКФХ ФИО4 предоставлено право аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения, сроком на 49 лет.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Разрешая вопрос о предоставлении земельного участка в аренду, орган местного самоуправления должен был убедиться в том, что испрашиваемый земельный участок, впоследствии поставленный на государственный кадастровый учет под №, не обременен правами иных лиц. 

Принимая во внимание, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, и являющихся основанием для их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Оспариваемый ФИО6 ненормативный акт явился основанием для возникновения у ФИО4 права аренды на земельный участок, которое она оспаривает, в связи с чем, в настоящем деле имеет место спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Принимая во внимание, что постановление администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края № -па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права аренды главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок» принято с нарушением действующего законодательства, указанный акт органа местного самоуправления подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края и ГКФХ ФИО4 был заключен на основании постановлений органа местного самоуправления, изданных с нарушением требований закона, суд признает недействительным данный договор. Применяя последствия признания недействительности данного договора, суд прекращает право аренды ГКФХ ФИО4 на спорный земельный участок.

Признание недействительным договора аренды земельного участка и прекращение права аренды ГКФХ ФИО4 на спорный земельный участок является основанием для погашения записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право аренды ГКФХ ФИО4 на земельный участок и снятии его с регистрационного учета. 

Кроме того, в судебном заседании представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края, ГКФХ ФИО4 признали исковые требования ФИО6, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 39 п. 1,2 ГПК РФ истец в праве изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск… Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом признание иска принимается, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. 173 п.1 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами… 

В соответствии со ст. 198 п. 4 абз. 2 в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» о признании недействительными результатов межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании постановления, договора аренды недействительными удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Михайловского муниципального района Приморского края № -па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права аренды главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок».

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, заключенный между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО4.

Прекратить право аренды главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок с кадастровым № площадью 110000 кв.м, местоположение: примерно в 5110 м по направлению на северо-восток от ориентира - часть жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>.

Признание недействительным договора аренды земельного участка и прекращение права аренды главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на спорный земельный участок является основанием для погашения записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право аренды главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 на земельный участок и снятии его с регистрационного учета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.