Дело № 2-331/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000454-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре судебного заседания Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, считая неправомерным отказ УПФР по Никольскому району Вологодской области в назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, занимающемуся не менее 25 лет педагогической деятельностью. Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, обязав УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2002г по 30.09.2002г., с 17.11.2002г по 23.11.2002г, с 25.02.2007г по 18.03.2007г, с 11.12.2012г по 15.12.2012г, с 03.06.2013г по 07.06.2013г, с 21.09.2015г по 03.10.2015г, с 30.11.2015г по 12.12.2015г, с 08.02.2016г по 20.02.2016г, с 18.04.2016г по 30.04.2016г, с 30.05.2016г по 04.06.2016г, с 30.10.2018г по 31.10.2018г, с 14.02.2019г по 15.02.2019г., а также периоды простоя с 18.02.2015г по 27.02.2015г, с 04.02.2016г по 07.02.2016г, с 17.01.2017г по 24.01.2017г, с 11.04.2017г по 21.04.2017г, с 29.03.2018г по 04.04.2018г, с 05.09.2018г по 15.09.2018г. Не включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов простоя и отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным. Просила назначить ей пенсию с даты возникновения права на пенсию. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала доводами, изложенными в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала, суду пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления. Прохождение курсов было направлено на поддержание и повышение профессиональных знаний, входило в ее должностные обязанности. В периоды простоя детский сад был на карантине, детей не было, но она находилась на рабочем месте и ей начислялась заработная плата. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Правилами исчисления страхового стажа включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов простоя в специальный стаж не предусмотрено. На момент обращения ФИО1 30 мая. 2019 года с заявлением о назначении пенсии её стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составлял 24 года 06 месяцев 14 дней, общий стаж – 27 лет 07 месяцев 15 дней.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст. 30 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Положениями ст. 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период пребывания в командировках является также периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В судебном заседании установлено, что 30 мая 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Управление пенсионного фонда решением от 11.06.2019 года № ХХ не включило в стаж ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2002г по 30.09.2002г., с 17.11.2002г по 23.11.2002г, с 25.02.2007г по 18.03.2007г, с 11.12.2012г по 15.12.2012г, с 03.06.2013г по 07.06.2013г, с 21.09.2015г по 03.10.2015г, с 30.11.2015г по 12.12.2015г, с 08.02.2016г по 20.02.2016г, с 18.04.2016г по 30.04.2016г, с 30.05.2016г по 04.06.2016г, с 30.10.2018г по 31.10.2018г, с 14.02.2019г по 15.02.2019г., а также периоды простоя с 18.02.2015г по 27.02.2015г, с 04.02.2016г по 07.02.2016г, с 17.01.2017г по 24.01.2017г, с 11.04.2017г по 21.04.2017г, с 29.03.2018г по 04.04.2018г, с 05.09.2018г по 15.09.2018г., определило стаж 24 года 06 месяцев 14 дней недостаточным для назначения пенсии и отказало в установлении пенсии.

Истец просит включить в стаж ее педагогической деятельности вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации, прохождение которых подтверждено представленными доказательствами.

В силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (в редакции от 26.05.2009 г.), не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Таким образом, периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16.09.2002г по 30.09.2002г., с 17.11.2002г по 23.11.2002г, с 25.02.2007г по 18.03.2007г, с 11.12.2012г по 15.12.2012г, с 03.06.2013г по 07.06.2013г, с 21.09.2015г по 03.10.2015г, с 30.11.2015г по 12.12.2015г, с 08.02.2016г по 20.02.2016г, с 18.04.2016г по 30.04.2016г, с 30.05.2016г по 04.06.2016г, с 30.10.2018г по 31.10.2018г, с 14.02.2019г по 15.02.2019г., подлежат включению в льготный стаж.

В случае включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж, истец будет иметь 25 летний стаж педагогической деятельности с 19 июля 2019 года. Следовательно, право на досрочную пенсию у нее наступит через полгода с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 11.06.2019 г. в части отказа ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002г по 30.09.2002г., с 17.11.2002г по 23.11.2002г, с 25.02.2007г по 18.03.2007г, с 11.12.2012г по 15.12.2012г, с 03.06.2013г по 07.06.2013г, с 21.09.2015г по 03.10.2015г, с 30.11.2015г по 12.12.2015г, с 08.02.2016г по 20.02.2016г, с 18.04.2016г по 30.04.2016г, с 30.05.2016г по 04.06.2016г, с 30.10.2018г по 31.10.2018г, с 14.02.2019г по 15.02.2019г. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 16.09.2002г по 30.09.2002г., с 17.11.2002г по 23.11.2002г, с 25.02.2007г по 18.03.2007г, с 11.12.2012г по 15.12.2012г, с 03.06.2013г по 07.06.2013г, с 21.09.2015г по 03.10.2015г, с 30.11.2015г по 12.12.2015г, с 08.02.2016г по 20.02.2016г, с 18.04.2016г по 30.04.2016г, с 30.05.2016г по 04.06.2016г, с 30.10.2018г по 31.10.2018г, с 14.02.2019г по 15.02.2019г.. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) пересмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с учетом того, что 25 летний стаж педагогической деятельности ею выработан на 19 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова