Дело № 12-81/2020

74RS0028-01-2020-001907-32

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2020 г. НОМЕР о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением НОМЕР от 16 апреля 2020г. начальника ОВМ ОМВД России по г. Копейску ФИО3 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В своей жалобе ФИО4 просит постановление НОМЕР от 16 апреля 2020г. отменить. В обоснование указано, что ФИО4 28 февраля 2020г. был заключен брак, в течении 30 дней необходимо было произвести замену паспорта, в связи с заключением брака и сменой фамилии. По уважительной причине ФИО4 не смогла произвести замену паспорта, так как с 03 марта 2020г. по 10 марта 2020г. находилась на лечении в Городской больнице №1 

<

...> марта 2020г. почувствовала ухудшение здоровья, 12 марта 2020г. была госпитализирована на скорой помощи в больницу, 14 марта 2020г. была прооперирована, и находилась на стационаре по 20 марта 2020г. 20 марта 2020г. была переведена в областной перинатальный центр, где находилась на лечении по 29 марта 2020г. Все это является обстоятельствами непреодолимой силы. В период с 30 марта 2020г. по 06 апреля 2020г. в соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 2020г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» были установлены нерабочие дни для организаций. В соответствии с указом Президента от 18 апреля 2020г. №275 «О признании недействительными некоторых документов граждан Российской Федерации» срок действия, которых истек или истекает в период с 01 февраля по 15 июля 2020г. включительно, признаны действительными. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержала, просила удовлетворить. 

Начальник ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по г. Копейску, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ 08 июля 1997 г. N 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 12, 15, 16 Положения, замена паспорта производится, в том числе в случае изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Установлено, что 28 февраля 2020г. ФИО1 и К.М.В. заключили брак, после брака жене присвоена фамилия Крутиян, что подтверждается свидетельством о браке НОМЕР. 

В связи со сменой фамилии ФИО4 надлежало обратиться в ОВМ ОМВД России по г. Копейску за заменой паспорта в срок до 29 марта 2020г.

Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного ГБУЗ «Городская больница №1» г. Копейска с 03 марта 2020г. по 10 марта 2020г. ФИО5 находилась в отделении патологии беременности. Согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Областной перинатальный центр» г. Челябинска ФИО5 находилась на лечении с 20 марта 2020г. по 29 марта 2020г. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 указывает, что по уважительным причинам не имела возможности сдать документы для смены паспорта.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Вместе с тем, согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено, признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Следовательно, действия ФИО2, выразившиеся в проживании по месту жительства по документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорт), срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа Президента даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, не образуют. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление НОМЕР от 16 апреля 2020 года, вынесенное начальником ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2020 г. НОМЕР, вынесенное начальником ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО3 в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течении 10 суток со дня его вручения или получения копии решения.

Председательствующий О.В. Кухарь