Дело № 1-8/2025

УИД 47RS0007-01-2024-001221-62

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

гор. Кингисепп 24 февраля 2025 года

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.Г.,

при помощнике судьи Костенко Д.А., 

с участием государственного обвинителя Горбача В.В.,

подсудимого ФИО2, ее защитника - адвоката Демченко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, не судимого,

содержащегося под стражей с 02.11.2023 по 03.11.2023, под домашним арестом с 04.11.2023 по 01.03.2024, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил халатность, ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества.

ФИО2, являясь первым заместителем главы администрации муниципального образования «Ивангородское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, в соответствии с п. п. 3.3, 3.8.1 должностной инструкции, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» № 209-Р от 30.09.2022 обязан действовать от имени администрации МО «Ивангородское городское поселение» без доверенности, осуществлять контроль на территории муниципального образования за работой по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; в соответствии с п.п. 4.4, 4.5 должностной инструкции уполномочен осуществлять контроль за работой подчиненных, подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, являясь тем самым должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации МО «Ивангородское городское поселение».

В соответствии с п. п. 3.8.22, 3.12, 3.13 должностной инструкции ФИО2 обязан организовывать в границах МО «Ивангородское городское поселение» теплоснабжение населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; непосредственно координировать и контролировать работу муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее – МУП «УК МО «Город Ивангород»); возглавлять, организовывать и контролировать работу комиссий по жилищным вопросам, в том числе рабочих групп и комиссий в курируемой сфере.

Постановлением и.о. главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» от 05.07.2023 № 240-П создана комиссия по проверке готовности жилищного фонда, объектов теплоэнергетики, социальной сферы и инженерной инфраструктуры к устойчивому функционированию в отопительный период 2023-2024 годов, председателем которой назначен ФИО2, к задачам комиссии отнесены контроль за ходом подготовки и обеспечением устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, расположенных на территории муниципального образования.

В период с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут 15.09.2023 ФИО2, находясь в администрации МО «Ивангородское городское поселение» по адресу: 

<

...>, будучи обязанным в соответствии с вышеприведенными нормами организовывать теплоснабжение населения, вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившегося в нежелании надлежащим образом проверить готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2023-2024 годов, в том числе, принять меры к устранению нарушений правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, выявленных ООО «Петербургтеплоэнерго» и отраженных в актах на срыв приемки при подготовке к отопительному сезону № 8868-СП от 07.08.2023, № 8966-СП от 08.08.2023, № 9114-СП от 10.08.2023, № 9241-СП от 10.08.2023, несмотря на имеющуюся возможность осуществления действий к их устранению, лично подписал паспорта готовности зданий к эксплуатации в отопительном сезоне 2023-2024 годов в отношении многоквартирных жилых домов на территории г. Ивангорода Кингисеппского района Ленинградской области по адресам: ул. Льнопрядильная 

<

...> что повлекло опасные последствия в виде произошедших в период с 01.10.2023 по 01.11.2023 в системах теплопотребления вышеуказанных домов аварий, повлекших неспособность подачи теплоснабжения неопределенному кругу лиц, чем существенно нарушило охраняемые законом интересы общества в виде длительного непредоставления потребителям коммунальной услуги (отопления) по указанным адресам, вопреки обязанности подачи теплоснабжения в установленные законом сроки, в нарушение п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354), в котором определена обязанность предоставления коммунальной услуги по отоплению круглосуточно в течение отопительного сезона, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, п. 5 Постановления № 354, в соответствии с которым отопительный сезон должен начинаться не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

ФИО2 признал себя виновным в совершении указанного преступления, согласился с фактическими обстоятельствами и квалификацией совершенного деяния в полном объеме.

Вместе с этим, вина ФИО2 в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами.

ФИО2 назначен первым заместителем главы администрации муниципального образования «Ивангородское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области распоряжением главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» № 37-лс от 30.09.2022 (т. 6 л.д. 124)

В соответствии с п. п. 3.3, 3.8.1 должностной инструкции, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» № 209-Р от 30.09.2022, ФИО2 обязан действовать от имени администрации МО «Ивангородское городское поселение» без доверенности, осуществлять контроль на территории муниципального образования за работой по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; в соответствии с п.п. 4.4, 4.5 должностной инструкции уполномочен осуществлять контроль за работой подчиненных, подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, являясь тем самым должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации МО «Ивангородское городское поселение».

В соответствии с п. п. 3.8.22, 3.12, 3.13 должностной инструкции ФИО2 обязан организовывать в границах МО «Ивангородское городское поселение» теплоснабжение населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; непосредственно координировать и контролировать работу МУП «УК МО «Город Ивангород»; возглавлять, организовывать и контролировать работу комиссий по жилищным вопросам, в том числе рабочих групп и комиссий в курируемой сфере. (т. 6 л.д. 125-141).

Постановлением и.о. главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» от 05.07.2023 № 240-П создана комиссия по проверке готовности жилищного фонда, объектов теплоэнергетики, социальной сферы и инженерной инфраструктуры к устойчивому функционированию в отопительный период 2023-2024 годов, председателем которой назначен ФИО2, к задачам комиссии отнесены контроль за ходом подготовки и обеспечением устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, расположенных на территории муниципального образования. При этом, согласно графику работы комиссии под руководством ФИО2, приложению к названному постановлению, утвержденному самим ФИО2, в июле 2023 года должна была быть проведена проверка выполнения планов подготовки многоквартирных домов и объектов инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2023-2024 годов, проверка проведения работ по подготовке наружных сетей водоснабжения, водоотведения, объектов ВОС, КОС, в августе 2023 года должна была быть проведена проверка готовности жилых зданий и паспортов их готовности к эксплуатации в отопительном сезоне, в сентябре 2023 года - проверка работы теплоснабжающей организации в период пуско-наладочных работ (т. 6 л.д. 112-119).

Согласно актам от 07.08.2023, 08.08.2023, 09.08.2023 и 10.08.2023 в жилых зданиях по адресам: 

<

...> была произведена промывка внутренних систем теплоснабжения холодной водой, вместе с тем подписи представителя ООО «Петербургтеплоэнерго» в данных актах отсутствуют. (т. 6 л.д. 157, 161, 165, 169).

В соответствии с актами № 8868-СП от 07.08.2023 (ул. Текстильщиков, д. 7), № 8966-СП от 08.08.2023 (ул. Льнопрядильная, д. 15), № 9114-СП от 10.08.2023 (Кингисеппское шоссе, д. 20), № 9241-СП от 10.08.2023 (Кингисеппское шоссе, д. 22), а также актом № 11945-СП от 12.09.2023, составленными Свидетель №29, как ответственным лицом ООО «Петербургтеплоэнерго» были зафиксированы срывы приемки при подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов, в каждом из которых перечислены нарушения, препятствующие подаче теплоэнергии, при этом в каждом акте имеется отметка об отказе МУП «УК Ивангород» принять и подписать акты на срыв приемки. (т. 6 л.д. 148-152).

Вместе с тем, 12.09.2023 ФИО2 подписан сводный паспорт готовности к отопительному сезону 2023/2024 г.г., выданный им МУП «УК Город Ивангород», где в том числе, заявлено о готовности многоквартирных домов на территории г. Ивангорода Кингисеппского района Ленинградской области по адресам: ул. Льнопрядильная 

<

...> им же утвержден соответствующий акт готовности, в котором заявлено о проведении им проверки готовности каждого из перечисленных домов (т. 6 л.д. 108, 109).

При составлении Свидетель №29 за подписью ФИО8 как представителя ООО «Петербургтеплоэнерго» 13.09.2023 в администрацию МО «Ивангородское городское поселение» представлено письмо, отдельно отражающее не готовность многоквартирных домов на территории г. Ивангорода Кингисеппского района Ленинградской области по адресам: ул. Льнопрядильная 

<

...> к отопительному периоду ввиду наличия ряда технических замечаний, среди которых не проведение промывок при наличии такой возможности, отсутствие предохранительных клапанов, неудовлетворительное состояние помещения ИТП, не принятие испытаний на прочность и плотность (опрессовка), отсутствие технической документации на ИТП, нарушение тепловой изоляции (т. 1 л.д. 163-168).

15.09.2023 ФИО2 проведено заседание комиссии по проверке готовности к отопительному сезону, результаты которого зафиксированы соответствующим протоколом, из которого следует, что самим ФИО2 констатировано отсутствие надлежащем подготовки управляющей компании к отопительному сезону при неполной промывке и отсутствии процедуры опрессовки, которые проведены только в отношении зданий бюджетной сферы, минуя многоквартирные дома, им же оглашены сведения о невыполнении управляющей компанией графиков промывки, о не укомплектованности оборудованием, приборами и отсутствии установки предохранительных клапанов, им же резюмировано отсутствие предложений по устранению выявленных нарушений подготовки к отопительному сезону. С учетом вышеизложенного комиссией приняты решения о проведении работ в следующий подготовительный период к сезону 2024-2025. (т. 6 л.д. 144-145).

Одновременно с этим 15.09.2023 ФИО2 подписан паспорт готовности здания к эксплуатации в отопительном сезоне 2023/2024 в отношении каждого из вышеперечисленных домов (т. 6 л.д. 154-156, 158-160, 162-164, 166-168).

Факт нарушений при подаче теплоснабжения в дома зафиксирован журналами МУП «УК «Город Ивангород» по обращению граждан, где отражены поступления в октябре 2023 года жалоб по многоквартирным домам: Кингисеппское шоссе 22, Кингисеппское шоссе 20, ул. Льнопрядильная 15, ул. Текстильщиков 7 – замена радиаторов отопления, замена труб, перекрытия стояков ГВС, устранение аварий, затоплении и отсутствии по состоянию на 30.10.2023 отопления (т. 3 л.д. 114-155).

Свидетель ФИО9, и.о. директора МУП «УК «Город Ивангород», подтвердил обстоятельства наличия аварий в указанных домах, когда он, являясь работником другой управляющей компании, был привлечен к их устранению, которое проводилось всю вторую половину октября 2023 года. Отметил, что при подготовке к настоящему отопительному сезону 2024/2025 г.г. ФИО2 проявил внимание, инициируя совещания и координируя деятельность организаций.

Свидетель Свидетель №15, по состоянию на период с 03.02.2023 по 26.10.2023 и.о. директора МУП «УК «Город Ивангород», подтвердил управление многоквартирными домами по адресам: ул. Льнопрядильная 

<

...> показал, что управляющая компания отвечала за внутридомовое оборудование и обслуживание домов, прием тепла в отопительный период, контроль за надлежащим исполнением обязанностей осуществляла администрация муниципального образования. Подготовка к очередному отопительному сезону всегда начинается с окончанием предыдущего, его анализа в части аварий и износа системы, что подлежит ремонту в период подготовки к следующему отопительному сезону, при этом работа по устранению неполадок ведется как в плановом режиме по результатам проверки, так и по заявлениям граждан. По результатам проверки по окончании отопительного сезона составляется отчет для последующей работы в следующий. При подготовке к отопительному сезону 2023-24 годов по указанным адресам были выявлены недостатки, было необходимо провести ряд работ, вместе с тем, ввиду отсутствия в предыдущем отопительном сезоне аварий в домах, работы выполнены не были. О серьезности проблем в домах узнали, когда случились аварии при подаче теплоэнергии в дома, когда в ситуацию вмешалась прокуратура Ленинградской области. При подготовке к данному отопительному сезону в том числе не осуществлялась промывка и опрессовка систем, а также не отремонтированы задвижки, что неоднократно обсуждалось с поставщиком ООО «Петербургтеплоэнерго», в том числе, на совещании в Правительстве Ленинградской области, где лично присутствовал ФИО2 как руководитель комиссии по подготовке к отопительному сезону, но, несмотря на это, Свидетель №15 составил паспорта готовности к отопительному сезону и передал их в администрацию, где контроль по подготовке к отопительному сезону, в частности, за деятельностью управляющей компании, был возложен на ФИО2, который давал поручения о тех или иных действиях в рамках возложенных на него полномочий.

Свидетель Свидетель №29, начальник участка технической инспекции ООО «Петербургтеплоэнерго» показал, что при подготовке к отопительному сезону 2023-24 годов лично принимал участие при промывке и опрессовке домов, где представители управляющей компании МУП «УК город Ивангород» по некоторым домам их не проводили, так как опасались, что система не выдержит и произойдут прорывы. Состояние домов по адресам: ул. Льнопрядильная 

<

...> было удручающее, так как замены труб там не проводились, кроме того, во всех этих домах отсутствовал предохраняющий клапан. Отказ управляющей компании от проведения вышеуказанных процедур послужил составлению актов на срыв к отопительному сезону, замечания по деятельности управляющей компании в данной части дважды в месяц направлялись в администрацию муниципального образования, которые были предметом обсуждения на совещаниях в администрации. При этом, опрессовка системы имеет важное значение, так как она позволяет судить, выдержит ли система нагрузку и не даст ли течь, именно она позволяет судить о готовности системы к подаче отопления и возможности бесперебойной циркуляции горячей воды.

Свидетель Свидетель №32, заместитель главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области по ЖКХ показал, что в силу занимаемой должности курирует, в том числе, вопросы подготовки к отопительному сезону на уровне Кингисеппского района. При наличии вопросов в подготовке к отопительному сезону, противоречий комиссией должно было быть принято решение о выходе на место – в многоквартирные дома, до подписания паспорта о готовности к отопительному сезону. В результате аварий он также был вынужден участвовать в их ликвидации, был лично на месте аварий в г. Ивангороде, которые устранялись в течение месяца. На протяжении всей подготовки к отопительному сезону комиссией в администрации МО «Ивангородское городское поселение» совещания не могли были проводиться реже одного раза в месяц уже только потому, что о результатах каждого из них необходимо было докладывать руководству в Правительство Ленинградской области. Про добросовестном отношении к своим обязанностям комиссия должна была принять во внимание итоги предыдущего отопительного сезона с непосредственным участием в контроле за выявляемыми недостатками, в том числе, с выездом на место. При наличии препятствий в начале отопительного сезона руководитель комиссии мог бы обратиться для объявления чрезвычайной ситуации, что повлекло бы выделение необходимых денежных средств для устранения проблем и недопущению срыва отопительного сезона. Однако, ни о каких проблемах ему не сообщалось.

Свидетель Свидетель №34, являясь главой администрации МО «Ивангородское городское поселение», показал, что вопросами подготовки к отопительному сезону занимается соответствующая комиссия, возглавлял которую ФИО2, в вопросы его компетенции он не вмешивался, разрешал бы их только в том случае, если бы они выходили за рамки представленных ФИО2 полномочий, чего не происходило в период подготовки к сезону 2023-24 годов. ФИО2 обратился к нему только в конце октября 2023 года, когда произошло одновременно несколько аварий и он самостоятельно не смог разрешить проблемы привлечения иных организаций, что было сделано им самим как главой администрации муниципального образования.

Свидетель Свидетель №14, являясь в рассматриваемый период главой МО «Ивангородское городское поселение», показал, что по результатам отопительного сезона 2022-23 годов (предыдущего по отношению к рассматриваемым событиям) был созван совет депутатов, так как состояние отопительной системы было тяжелое, о чем также свидетельствовало большое количество жалоб населения. В связи с этим, в апреле 2023 года советом депутатов принято протокольное поручение и направлено в адрес администрации о проведении комплексных мероприятий, направленных на улучшение финансово-хозяйственной составляющей управляющей компании, что бы не сорвать следующий отопительный сезон. На собрании, в том числе, при принятии данного решения присутствовал ФИО2 Для исполнения ему был установлен срок до сентября, в сентябре, должен был предоставлен отчет о проделанной работе, однако, отчет так и не был представлен.

Свидетель Свидетель №5, специалист отдела городской инфраструктуры администрации МО «Ивангородское городское поселение», показал, что являлся членом комиссии администрации по подготовке к отопительному сезону, подтвердил, что члены комиссии во главе с ее председателем ФИО2 были осведомлены об отказе управляющей компании проводить опрессовку систем многоквартирных домов, которая воспринималась последними как излишне завышенным требованием, несмотря на это паспорта готовности домов к отопительному сезону руководителем были подписаны.

Свидетель Свидетель №39 показал, что также был членом комиссии по подготовке к данному отопительному сезону, где на заседаниях обсуждались проблемы о срывах графика подготовки к отопительному периоду, что дома не готовы к отопительному сезону.

01.11.2023 зафиксирован факт отсутствия отопления в квартирах 97, 106, 87, 98 дома 22 по Кингисеппскому шоссе в г. Ивангороде, что отражено протоколами осмотра места происшествия (т. 1 л.д. 95-101, 104-111, 114-121, 132-139).

Свидетель Свидетель №13, проживающая в одной из квартир дома 22 по Кингисеппскому шоссе в г. Ивангороде, показала, что отопления в 2023 году не было до декабря при обслуживании их дома МУП «УК Ивангород», в период подготовки к отопительному сезону никакие работы в их доме не проводились. По поводу отсутствия тепла в доме неоднократно жаловалась, на что директор управляющей компании сказал, что ничего сделать не может ввиду отсутствия работников и денег. Отопления не было на протяжении двух месяцев, когда приходилось греться от электрических приборов.

Свидетель Свидетель №16 показала, что проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>, управление домом осуществляет МУП «УК «Город Ивангород», в период с мая 2023 года по 15.09.2023 работы по ремонту сети теплоснабжения не проводились, на ее неоднократные обращения в управляющую компанию, а также администрацию муниципального образования по факту аварии в системе теплоснабжения в период с 01.10.2023 по 01.11.2023 ответы не получала, работы по устранению аварии не проводились, отопления в квартире в этот период не было (т. 4 л.д. 91-94).

Свидетель Свидетель №37 показал, что проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>, управление домом осуществляет МУП «УК «Город Ивангород», в период с мая 2023 года по 15.09.2023 работы по ремонту сети теплоснабжения не проводились, на его неоднократные обращения в управляющую компанию, а также администрацию муниципального образования по факту аварии в системе теплоснабжения в период с 01.10.2023 по 01.11.2023 ответы не получал, работы по устранению аварии не проводились, отопления в квартире в этот период не было (т. 4 л.д. 130-133).

Свидетель Свидетель №3, проживающий 

<

адрес> в 

<

адрес>, свидетель Свидетель №10, проживающий в 

<

адрес> в 

<

адрес>, свидетель Свидетель №27, проживающая в квартире 

<

адрес> в 

<

адрес>, дали на предварительном следствии показания, аналогичные показаниям Свидетель №16 и Свидетель №37 (т. 4 л.д. 146-149, л.д. 154-157, л.д. 170-173).

Справкой начальника ОГИМС Кингисепп ФГБУ «Северо-Западное УГМС» подтверждены сведения о среднесуточной температуре воздуха в октябре – ноябре 2023 года ниже 8 градусов Цельсия. (т. 6 л.д. 173).

Представленные доказательства суд признает допустимыми и оценивает как достоверные, так как они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, а в совокупности являются достаточными для разрешения уголовного дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми суд не установил. 

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и объективности показаний свидетелей обвинения, а также полагать об их заинтересованности в исходе дела; показания согласуются между собой и с материалами уголовного дела, взаимно дополняя друг друга. 

Суд считает доказанным, что ФИО2, являясь первым заместителем главы администрации муниципального образования «Ивангородское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, в силу приведенных правовых актов был наделен полномочиями контроля на территории муниципального образования за работой по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроля за работой подчиненных, полномочиями подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции, являясь тем самым должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации муниципального образования.

При этом, будучи назначенным 05.07.2023 руководителем комиссии по подготовке к отопительному сезону, ФИО2 был также наделен обязанностью контроля за ходом подготовки и обеспечения устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, расположенных на территории муниципального образования, что при исполнении своих обязанностей осуществлялось последним с нарушениями изданного им же постановления о создании комиссии по проверке готовности жилищного фонда, объектов теплоэнергетики, социальной сферы и инженерной инфраструктуры к устойчивому функционированию в отопительный период 2023-2024 годов, которым, в том числе приложениями, установлен перечень необходимых действий, подлежащих проведению им самим по проверке как ресурсоснабжающей, так и принимающей организации, что им проводилось ненадлежащим образом.

Несмотря на проведение совещаний комиссии, ФИО2 при получении как устных сведений от организаций и членов комиссии, так и предоставлении документов, в частности, свидетельствующих о срыве в августе и сентябре 2023 года приемки при подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов, в каждом из которых перечислены нарушения, препятствующие подаче теплоэнергии, при получении им письма ООО «Петербургтеплоэнерго», отдельно отражающего обстоятельства, препятствующие началу отопительного сезона, дважды утверждены паспорта готовности к отопительному сезону без проведения им мер, направленных на устранение нарушений, в то время, как именно за ним закреплена обязанность контроля за ходом подготовки и обеспечения устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, расположенных на территории муниципального образования, что им проигнорировано и при подписании паспортов готовности многоквартирных домов 15.09.2023, когда им лично на совещании были озвучены обстоятельства ненадлежащей подготовки к отопительному сезону, что в свою очередь, с учетом совокупности исследованных судом доказательств свидетельствует о недобросовестности ФИО2, предвидении им возможности наступления опасных последствий, однако, без достаточных к тому оснований самонадеянном расчете на их предотвращение. 

Вместе с тем, ФИО2 в силу занимаемой им должности имел реальную возможность для надлежащего исполнения им своих обязанностей, что также обусловлено длительным периодом подготовки к отопительному сезону, и наличием ресурсов для решения задач по недопущению срыва отопительного сезона с исключением возможности аварий в многоквартирных домах, что также подтверждено показаниями свидетеля Свидетель №32, заместителя главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области по ЖКХ, курирующего, в том числе, вопросы подготовки к отопительному сезону в Кингисеппском районе, которому ни ФИО2, ни иные лица администрации МО «Ивангородское сельское поселение» о проблемах в данной части не сообщали.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, имея фактическую возможность в силу наделенных полномочий при надлежащей осведомленности о состоянии дел по подготовке к отопительному сезону, не предпринял должных и действенных мер, связанных с организацией работы и контролем за проводимой как организациями, так и его подчиненными работой, когда объективно препятствующих данной работе факторов выявлено не было. 

При этом, предоставление ФИО2 сведений и документов, свидетельствующих о готовности к отопительному сезону, при вышеизложенных и установленных судом обстоятельствах не освобождало последнего от надлежащего исполнения возложенных на него по должности обязанностей по организации и контролю подготовки к отопительному сезону 2023-24 годов.

Таким образом, ненадлежащее исполнение ФИО2 своих обязанностей повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества при неспособности подачи теплоснабжения неопределенному кругу лиц, чем существенно нарушило данные интересы длительным не предоставлением потребителям многоквартирных домов коммунальной услуги (отопления) по указанным адресам, вопреки обязанности подачи теплоснабжения в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, исследуя все собранные в ходе судебного следствия доказательства в их совокупности, суд считает установленной и доказанной полностью вину ФИО2. в инкриминируемом ему преступлении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества.

Суд не установил оснований для освобождения подсудимого от уголовной ответственности.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимого, смягчающие его наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО2 и условия жизни его семьи. 

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает наличие малолетних детей у виновного.

На основании ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учитывает в качестве смягчающих наказание подсудимого обстоятельств признание им вины и раскаяние в содеянном, наличие инвалидности и хронических заболеваний, наличие на иждивении отца преклонного возраста.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не установил.

ФИО2 не привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности за нарушения общественного порядка, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

Оснований для обсуждения вопроса применения ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не установил. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, с учетом тяжести совершенного преступления, суд полагает, что подсудимому должно быть назначено наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает имущественное положение подсудимого и его семьи, наличие у него дохода, не усматривая при этом правовых оснований для обсуждения вопроса применения положений ст. 64 УК РФ.

В связи с тем, что подсудимый в период предварительного следствия содержался под стражей и длительное время под домашним арестом, суд на основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, учитывая данные сроки, приходит к выводу о полном освобождении подсудимого от отбывания наказания в виде штрафа.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд оставляет ФИО2 договор ресурсоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №сои в двух экземплярах, должностную инструкцию от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р с приложением; суд оставляет МУП «УК 

<

адрес>» журнал ведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал ведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, паспорта готовности зданий к эксплуатации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, уведомление о прогнозируемом понижении температуры, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1, письмо ООО «Петербургтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом характера назначаемого наказания мера пресечения подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа 40000 (сорок тысяч) рублей.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ полностью освободить ФИО2 от отбывания наказания в виде штрафа.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства: договор ресурсоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №сои в двух экземплярах, должностную инструкцию от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р с приложением оставить ФИО1; журнал ведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журнал ведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, паспорта готовности зданий к эксплуатации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, уведомление о прогнозируемом понижении температуры, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1, письмо ООО «Петербургтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ – оставить МУП «УК 

<

адрес>».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ленинградского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения, путем подачи жалобы в Кингисеппский городской суд.

Председательствующий