Дело № 2-319/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000687-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Устюжна 24 октября 2023 года 

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В., 

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

в суд обратилась администрация Устюженского муниципального округа Вологодской области (далее – администрация) с иском к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке в границах кадастрового квартала 35:19:0209015, при многоквартирном жилом доме по адресу: ..., в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что в апреле ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на территории указанного земельного участка возведено деревянное строение площадью №, которое является самовольной постройкой. В июне ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, проживающий по адресу: ..., обратился с заявлением в прокуратуру ... о самовольном захвате ФИО1 участка придомовой территории, возведении на нем хозпостройки и требованием об ее сносе. В ходе рейдового осмотра земельного участка в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: ..., напротив многоквартирного жилого ..., установлено, что указанный земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и никому не предоставлялся. На участке размещено деревянное строение площадью № которое используется ФИО1, документы, подтверждающие правомочность пользования ФИО1 указанным земельным участком отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Устюженского района в связи со строительством ФИО1 названного сооружения в адрес главы Устюженского муниципального округа Вологодской области внесено представление № с требованием принять меры по устранению нарушений закона. Ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил удовлетворить заявленное требование.

В судебное заседание представитель истца администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.№) не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена направлением судебной повестки, полученной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 48).

Суд, исследовав материалы дела, надзорное производство прокуратуры Устюженского района №, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется путем оформления соответствующих документов землепользования в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В судебном заседании установлено, что решением Устюженского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки, на ФИО1 возложена обязанность снести самовольную постройку площадью №, расположенную на земельном участке в границах кадастрового квартала № напротив многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в течение 3-х дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено производством на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий по адресу: ..., обратился в прокуратуру Устюженского района с заявлением, в котором сообщил, что ФИО1 вновь самовольно захватила участок придомовой территории путем возведения на нем хозяйственной постройки, требовал обязать ФИО1 снести указанную постройку. 

В соответствии с требованием прокуратуры Устюженского района от ДД.ММ.ГГГГ № комитетом по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр несформированного и не состоящего на государственном кадастровом учете земельного участка в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: ..., в ходе которого выявлен факт самовольного занятия ФИО1 указанного земельного участка путем самовольного возведения на нем деревянного строения (навеса) площадью №

Помимо указанного строения на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из 14 квартир, в том числе принадлежащей ответчику ....

Администрация Устюженского муниципального округа Вологодской области в силу п. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является распорядителем земельного участка, на котором возведено строение, являющееся предметом спора. 

Указанный земельный участок администрацией Устюженского округа ФИО1 в установленном порядке для строительства деревянного строения (навеса) не предоставлялся. В то же время факт возведения указанной постройки на части земельного участка ответчиком не оспаривался.

В такой ситуации, принимая во внимание, что предоставление земельных участков осуществляется путем выполнения установленных законом процедур и порядка, доказательств соблюдения которого материалы дела не содержат, и ответчик такие доказательства не представил, суд приходит к выводу о самовольном занятии ответчиком земельного участка.

При этом, данное обстоятельство свидетельствует о присутствии квалифицирующего самовольную постройку признака: возведение или создание объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание и то, что на спорном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, что предполагает особый правовой режим этой земли, предусматривающий действие в отношении него определенных ограничений.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно положениям ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета.

При этом, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что на момент возведения строения и в настоящее время земельный участок не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен.

В этой связи, действия ответчика по самовольному занятию земельного участка не соответствуют вышеприведенным положениям жилищного и земельного законодательства, а также нарушают права истца, как распорядителя этой земли, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений путем освобождения самовольно занятого земельного участка. 

Согласно ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

Самовольный захват земельного участка нарушает права органа местного самоуправления в области управления, распоряжения и контроля над земельными участками, находящимися на подведомственной ему территории.

Ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, являющиеся в силу закона безусловными основаниями для сноса строения.

С учетом характера самовольной постройки, суд полагает возможным определить срок для сноса самовольной постройки десять дней.

При указанных обстоятельствах, проанализировав исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку исковые требования администрации Устюженского муниципального округа подлежат удовлетворению, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу снести самовольную постройку площадью № кв.м., расположенную на земельном участке в границах кадастрового квартала № напротив многоквартирного жилого дома по адресу: ....

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья (подпись) О.В. Ракутина

Решение принято судом в окончательной форме 31.10.2023.