Дело №12-116/2025 г.

УИД 75MS0029-01-2025-003040-07

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 

14 ноября 2025 года г. Шилка 

Судья Шилкинского районного суда Бородин А.Н., рассмотрев апелляционную жалобу директора ООО «Нергеопром» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 11.09.2025 г. в отношении ООО «Нергеопром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края производство по делу в отношении ООО «Нергеопром» по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ было прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Драгоценный металл (в химически чистом виде) золото 328,108 г. (328108 мг.) серебра – 0,005 г. (5 мг.) обращен в собственность государства путем передачи его в ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценного металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов РФ».

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Нергеопром» ФИО1, обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что постановление суда является незаконным в части обращения изъятого драгоценного металла в собственность государства, так право пользования недрами на месторождении россыпного золота ООО «Нергеопром» представлено лицензией на пользование недрами ЧИТ 016475 БЭ. В рамках указанной лицензии ООО «Нергеопром» произвело в пользу государства плату за полезные ископаемые, расположенные на данном земельном участке. Наличие лицензии у ООО «Нергеопром» предоставляет право на комплексные работы от поиска и разведки до разработки месторождения и добычи драгоценных металлов, что само по себе свидетельствует о том, что добыча драгоценных металлов осуществлялась на законных основаниях. В свою очередь отсутствие документов в момент проведения проверки, предусмотренных лицензией, указывает на нарушение лицензионных требований.

Просит постановление в части обращения драгоценного металла отменить, возвратить ООО «Нергеопром» изъятый драгоценный металл. 

В судебном заседании представитель ООО «Нергеопром» ФИО2, доводы жалобы поддержал, с учетом устных дополнений.

Прокурор Маракушкин Н.В., просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя правонарушителя, прокурора, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

Судом установлено, что 21.08.2025 г. и.о. Шилкинского межрайонного прокурора Тупициным А.А. в отношении ООО «Нергеопром» было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ. Поводом для возбуждения дело об административном правонарушении послужила проведенная проверка согласно которой, право пользования недрами на месторождении россыпного золота р. Дарасун (нижнее течение), расположенном в Тунгокоченском и Шилкинском районах Забайкальского края предоставлено ООО «Нергеопром» на основании лицензии на пользование недрами ЧИТ 016475 БЭ (далее - Лицензия, Лицензия ЧИТ 016475 БЭ). Технический проект «Отработка запасов месторождения россыпного золота р. Дарасун (нижнее течение) (далее - технический проект), направлен на рассмотрение ТКР-ТПИ по Забайкальскому краю 02.08.2024 (номер регистрации 01- 202413062) через ЛКН. На момент проведения обследования ООО «Нергеопром» не обращалось в Забайкальское управление Ростехнадзора для оформления горноотводного акта и не направлялись документы для согласования плана развития горных работ на 2024 год на данный участок недр. То есть, в нарушение вышеуказанного ООО «Нергеопром» осуществляла добычу россыпного золота на участке открытых горных работ «Дарасун-Торга» без утвержденного технического проекта.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 11.09.2025 г. производство по делу в отношении ООО «Нергеопром» по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ было прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Драгоценный металл (в химически чистом виде) золото 328,108 г. (328108 мг.) серебра – 0,005 г. (5 мг.) обращен в собственность государства путем передачи его в ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценного металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов РФ»

Согласно ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на индивидуальных предпринимателей - от трехкратного до четырехкратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от четырехкратного до пятикратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ООО «Нергеопром» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 статьи 15.44 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; фототаблицей; копией постановления о назначении административного наказания; рапортом; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; копией телефонограммы; копией протокола осмотра места происшествия; копией протокола осмотра места происшествия; копией протокола опроса ФИО6; копией протокола опроса ФИО7; копией протокола опроса ФИО8; копией протокола опроса ФИО9; копией протокола опроса ФИО10; копией протокола опроса ФИО11; копией протокола опроса ФИО12; копией протокола опроса ФИО13; копией протокола опроса ФИО14; копией протокола опроса ФИО15; копией протокола опроса ФИО16; копией протокола опроса ФИО17; копией протокола опроса ФИО18; копией протокола опроса ФИО19; копией протокола опроса ФИО20; копией протокола опроса ФИО21; копией протокола опроса ФИО22.; копией протокола опроса ФИО23; копией протокола опроса ФИО24; копией протокола опроса ФИО25; копией протокола опроса ФИО26.; копией протокола опроса ФИО27; копией протокола опроса ФИО28; копией протокола опроса ФИО29; копией протокола опроса ФИО30; копией протокола опроса ФИО31; копией протокола опроса ФИО32; копией постановления о назначении комплексной металловедческой экспертизы; копией постановления о назначении комплексной металловедческой экспертизы; копией постановления оназначении комплексной металловедческой экспертизы; копией экспертного заключения № 290/3-5-25, 291/4-5-25; заключением эксперта № 29 от 12.05.2025 года; заключением эксперта № 33 от 12.05.2025 года; копией рапорта; копией постановления о хранении вещественных доказательств; копией рапорта; копией постановления о хранении вещественных доказательств.

Доводы правонарушителя ООО «Нергеопром», о том, что наличие лицензии у ООО «Нергеопром» предоставляет право на пкомплексные работы от поиска и разведки до разработки месторождения и добычи драгоценных металлов, что само по себе свидетельствует о том, что добыча драгоценных металлов осуществлялась на законных основаниях. В свою очередь отсутствие документов в момент проведения проверки, предусмотренных лицензией, указывает на нарушение лицензионных требований, являются не состоятельными, так как само наличие лицензии на право проведения комплексных работ от поиска и разведки до разработки месторождения и добычи драгоценных металлов, не дает право на осуществление добычи россыпного золота на участке открытых горных работ «Дарасун-Торга» без утвержденного технического проекта.

Доводы ООО «Нергеопром», что оснований удерживать драгоценный металл, добытый ООО «Нергеопром» по лицензии ЧИТ 016475 БЭ не имеется, являются не состоятельными, так как мировым судьей было установлено отсутствие доказательств законности добычи драгоценного металла, изъятого при производстве делу, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, оно подлежало обращению в собственность государства, путем передачи его в орган, осуществляющий прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ № 41 драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательной сдаче в фонд драгоценных металлов и камней Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Так, мировым судьей проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, нарушений норм закона не имеется. 

При таких обстоятельствах действия ООО «Нергеопром» были правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 24 августа 2024 г.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Нергеопром» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 24 августа 2025 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Нарушений требований закона при производстве по данному делу об административном правонарушении, влекущих обязательную отмену постановления мирового судьи, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу директора ООО «Нергеопром» ФИО1 - без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 11.09.2025 г. в отношении ООО «Нергеопром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Н. Бородин