Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой Н.В., 

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма. Требования мотивирует тем, что с 1982 года работала в ЭПО «Химволокно» аппаратчиком. В 1988 году ЭПО «Химволокно» предоставило ей комнату в коммунальной квартире площадью 12,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из 2 человек: ее (истца) и ее мужа ФИО5 В спорной квартире они зарегистрированы с 16 ноября 1988 года. Ордер на жилое помещение не выдавался, но на ее (истца) имя был открыт лицевой счет на комнату №. В 1994 году в порядке расширения освободившейся комнаты ей было выдано разрешение на право занятия комнаты №, тогда же был открыт лицевой счет на квартиры № Она (истец) с мужем вселилась в комнату площадью 13,3 кв.м., произвели ремонт. ДД.ММ.ГГГГ муж умер, с тех пор всей квартирой она (истец) пользуется одна. После ликвидации ЭПО «Химволокно» дом № по 

<

адрес> был передан администрации Энгельсского муниципального района на основании постановления от 13 января 1998 года № 87. В реестре муниципального имущества спорная квартира значится площадью 27,3 кв.м. Спорная квартира № под номером 24 общей площадью 36, 4 кв.м. состоит из двух жилых комнат площадью 12,9 кв.м. и 13,3 кв.м., коридора – 5,1 кв.м., совмещенного санузла – 5,1 кв.м. В августе 2011 года ЕРКЦ произведен перерасчет квартплаты за спорную квартиру из расчета общей площади 36,4 кв.м., вместо 27,3 кв.м. и ею (истцом) была произведена доплата за общую площадь в размере 10677 рублей 95 копеек. С 2011 года оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире. В сентябре 2016 года Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района ей отказано в заключении договора социального найма в связи с непредоставлением документов, подтверждающих предоставление второй комнаты площадью 13,3 кв.м. к ранее занимаемой комнате 12,9 кв.м. Просит признать за ней право пользования жилой комнатой площадью 13,3 кв.м. в квартире № дома № по 

<

адрес>; обязать администрацию заключить с ней договор социального найма на квартиру № общей площадью 36,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 27 марта 2017 года, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что ФИО4 постоянно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 16 ноября 1988 года, что подтверждается паспортом истца (л.д. 27), справкой ОАО ЕРКЦ от 27 февраля 2017 года (л.д. 10).

В спорном жилом помещении также был зарегистрирован ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д. 14)

Согласно техническому паспорту спорное жилое помещение имеет общую площадь 36,4 кв.м., состоит из коридора – 5,1 кв.м., жилой комнаты – 12,9 кв.м., жилой комнаты – 13,3 кв.м., совмещенного санузла – 5,1 кв.м. (л.д. 15-20).

Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>

Ответом Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС от 30 сентября 2016 года ФИО4 отказано в заключении договора социального найма квартиры № по адресу: 

<

адрес>, состоящей из двух комнат общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой площадью 26,2 кв.м. в связи с тем, что документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в дополнение к ранее занимаемой комнате отсутствуют. Администрация Энгельсского муниципального района информацией о распределении дополнительных жилых помещений не располагает.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение. 

Вместе с тем, при отсутствии ордера, право пользования жилым помещением могло бы быть признано за гражданином при наличии законных оснований для фактического вселения в предоставленную ему квартиру, длительного проживании в ней, добросовестного исполнении обязанностей нанимателя. 

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения ФИО4 в комнату №, исходя из сложившейся практики применения данных норм, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Судом установлено, что истец была вселена в комнату № в 1988 году в качестве нанимателя в установленном законом порядке, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В 1994 году с разрешения администрации ЭПО «Химволокно» заняла комнату №. С момента вселения право пользования истца комнатой № не оспаривалось, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено. За ФИО4 следует признать право пользования комнатой площадью 13,3 кв.м. в квартире № № дома № по 

<

адрес>.

Поскольку истец вселился в спорное жилое помещение на законном основании, длительный период времени проживает в нем, пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, на нее открыт лицевой счет на квартиру № общей площадью 36,4 кв.м., на основании которого она оплачивает коммунальные услуги, притязания на жилое помещение иных лиц отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Договор социального найма с истцом был заключен и продолжает действовать. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч.2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов. Часть 1 ст.27 Конституции РФ закрепляет право гражданина свободно выбирать место пребывания и жительства.

При этом из положений Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт приобретения истцом права пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. 

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца не предоставлено. 

Таким образом, давая оценку доводам сторон и доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

признать за ФИО2 право пользования жилой комнатой площадью 13,3 кв.м. в квартире № дома № по 

<

адрес>

Обязать Администрацию Энгельсского муниципального района заключить договор социального найма с ФИО2 на квартиру № по адресу: 

<

адрес> общей площадью 36,4 кв.м., жилой – 26,2 кв.м.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Председательствующий подпись

Верно

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь ФИО3