Дело № 1-72/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Западная Двина 18 октября 2017 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Е.Л. Антоновой, 

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Западнодвинского района Тверской области О.В. Боковой,

защитника - адвоката Западнодвинского филиала НО «ТОКА» Л.А. Проскуриной, представившей удостоверение № хх от 19.08.2003 и ордер серии ВЕ № ххх от 16.10.2017,

подсудимого ФИО1,

при секретаре А.И. Коробановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство подсудимого ФИО1 и его защитника адвоката Проскуриной Л.А. о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, ххххххххххххххххххххх, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в связи с применением к нему мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется органами предварительного расследования в превышении должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно выписки из приказа и.о. начальника МО МВД России «Западнодвинский» № ххх л/с от хх.хх.хх ФИО1 с хх.хх.хх назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы группы дорожно-патрульной службы отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Западнодвинский».

В силу выписки из приказа начальника УМВД России по Тверской области № хх л/с от хх.хх.хх инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 с хх.хх.хх присвоено специальное звание ххххххххххх. 

Проходя службу в органах МВД России, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххххх ФИО1 являлся представителем власти, состоял на государственной службе, был наделен правами и обязанностями в пределах своей компетенции, зоной ответственности, которой являлась территория г. Западная Двина Тверской области, предотвращать и пресекать административные правонарушения в зоне поста (маршрута) патрулирования, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать меры к их устранению, заполнять административные материалы и бланки строгой отчетности в соответствии с предъявленными требованиями и действующим законодательством.

Следовательно, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххх ФИО1, являясь сотрудником полиции, постоянно осуществляя функции представителя власти, будучи в пределах своих компетенций наделенным правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц, являлся должностным лицом.

Согласно п.п. 3, 7 должностной инструкции инспектора патрульной службы группы ДПС ОГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Западнодвинский», утвержденной 15.01.2015 начальником МО МВД России «Западнодвинский», инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххх ФИО1 непосредственно подчиняется начальнику ОГИБДД, обязан предотвращать и пресекать административные правонарушения в зоне поста (маршрута) патрулирования, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать меры к их устранению.

Осуществляя свои должностные полномочия, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххх ФИО1 должен был исполнять свои обязанности в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», следовать требованиям Присяги, предотвращать и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. 

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.

В период времени с 14 часов 00 минут 15 февраля 2015 г. до 02 часов 00 минут 16 февраля 2015 г. инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххххххх ФИО1 находился при исполнении своих должностных полномочий в составе экипажа с инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххххх Г. и осуществлял патрулирование улиц г. Западная Двина Тверской области с целью обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики и пресечения нарушений правил дорожного движения, а также привлечение лиц совершивших правонарушения к ответственности.

15 февраля 2015 г. в период времени с 22 часов 00 минут до 22 часов 18 минут, более точное время не установлено, инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххх Г., находящимся при исполнении своих должностных полномочий, на проезжей части, прилегающей к зданию универсама «Магнит», расположенного по адресу: 

<

...> г. Западная Двина, Тверской области, был остановлен автомобиль марки «ххх», государственный регистрационный знак ххх, под управлением Л. В ходе проверки документов инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххх Г. было установлено, что Л. управлял данным транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 05.08.2013, вступившего в законную силу 27.08.2013, которым Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, то есть до 27 февраля 2015 г. Непосредственно после этого на место происшествия приехал отец Л. – Л.Ю.Е., который, с целью недопущения инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ххххххх Г. привлечения его сына к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, со своего мобильного телефона произвел телефонный звонок своему знакомому - начальнику ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххх Б., сообщив последнему о факте остановки автомобиля его сына Л. и проверки документов инспектором, после чего передал мобильный телефон инспектору ДПС МО МВД России «Западнодвинский» ххххх Г., который 15 февраля 2015 г. в 22 часа 18 минут, в присутствии инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххх ФИО1, сообщил начальнику ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ххххх Б., что Л. управлял данным транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами. 

15 февраля 2015 г. в 22 часа 18 минут начальник ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ххххх Б., на которого в соответствии с его должностной инструкцией были возложены обязанности по осуществлению общего руководства отделением и группой ДПС межмуниципального отдела МВД России «Западнодвинский», с целью оказания помощи своему знакомому Л.Ю.Е. в не привлечении к административной ответственности его сына Л., пользуясь тем, что инспекторы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ххххххххх Г. и хххххх ФИО1 находятся в его подчинении, по телефону дал устное незаконное указание инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххх Г. о не привлечении Л. к административной ответственности, о чем Г. сразу сообщил инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ххххх ФИО1

В это время у инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххх ФИО1 возник прямой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий. 

Непосредственно после этого в период времени с 22 часов 18 минут до 23 часов 00 минут, более точное время не установлено, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ххххххх ФИО1 в силу своей подчиненности Б., умышленно, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», п.п. 3, 7 должностной инструкции инспектора дорожно-патрульной службы группы ДПС МО МВД России «Западнодвинский», понимая, что совершает действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, влекущие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде подрыва авторитета службы в правоохранительных органах и нанесения тем самым существенного урона интересам службы в правоохранительных органах, осознавая, что это вызвано крайней или служебной необходимостью, исполнил заведомо незаконное указание Б. и не принял никаких действий, направленных на привлечение Л. к административной ответственности, фактически освободив его от установленной законом ответственности за совершение им противоправного деяния, в результате чего к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, Л. привлечен не был. 

Своим преступными умышленными действиями инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххх ФИО1 укрыл от регистрации административное правонарушение, в связи с чем Л. не был привлечен к административной ответственности. 

В результате преступных действий инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хххххххх ФИО1 существенным образом были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в не привлечении к административной ответственности лица, в деянии которого содержались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, что представляет повышенную общественную опасность, а также в нарушении нормального функционирования правоохранительного органа государственной власти ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» в области защиты установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, в нарушение требований ст. 15 Конституции РФ, обязывающей органы государственной власти, должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы, а также предупреждения административных правонарушений, в подрыве авторитета правоохранительных органов, в сокрытии и попустительстве совершения административных правонарушений, в нарушении принципов равенства лиц, совершивших административные правонарушения, перед законом, и неотвратимости административного наказания.

В судебном заседании от подсудимого ФИО1 и его защитника Проскуриной Л.А. поступило ходатайство об освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа и прекращении уголовного дела по ст. 25.1 УПК РФ, поскольку ФИО1 вину признал полностью, впервые привлекается к уголовной ответственности, искренне раскаивается в содеянном, по месту жительства характеризуется исключительно положительно, внес благотворительный взнос на благотворительные цели в пользу ГБУ «ххххххххххххх» хххх района, то есть таким образом загладил перед государством причиненный преступлением вред. 

Государственный обвинитель Бокова О.В. не возражала против прекращения уголовного дела в связи с применением к ФИО1 мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 руб., полагая, что все необходимые условия для применения данной меры уголовно-правового характера соблюдены.

Выслушав подсудимого ФИО1 и его защитника Проскурину Л.А., мнение государственного обвинителя Боковой О.В., исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения норм главы 11 Уголовного кодекса Российской Федерации реализуются принципы справедливости и гуманизма.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Тверской области подсудимый ФИО1 ранее к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно.

Обстоятельства, препятствующие освобождению лица от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, по делу не установлены.

Иных оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

ФИО1 ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, характеризуется исключительно положительно, вину в совершении преступления признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. 

Из платежного поручения № хх от хх.хх.хх и приходного кассового ордера № хх от хх.хх.хх следует, что ФИО1 перечислены денежные средства в размере хххх рублей в качестве благотворительной помощи ГБУ «хххххххххххххххх» Западнодвинского района, что расценивается судом как один из способов заглаживания причиненного преступлением вреда государству.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлены необходимые и достаточные основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, в связи с чем суд считает возможным заявленное подсудимым и его защитником ходатайство удовлетворить и прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, освободив его на основании ст. 76.2 УК РФ от уголовной ответственности за совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, с назначением судебного штрафа.

В соответствии со ст. 446.1 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.1 настоящего Кодекса.

Определяя размер судебного штрафа и срок его оплаты, суд учитывает положение ч. 1 ст. 104.5 УК РФ, согласно которой размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, тяжесть совершенного преступления, роль ФИО1 в совершении преступления, его имущественное положение, с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода. 

Принимая во внимание изложенное, суд назначает ФИО1 судебный штраф в размере 15 000 рублей, который подлежит уплате единовременно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, что соответствует ст. 446.3 УПК РФ. 

Решая вопрос о вещественных доказательствах на основании ч. 3 ст. 81 УПК РФ, суд полагает вещественные доказательства: CD-R-диск, на который скопирована аудиозапись переговоров в ходе ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении Б., хранящийся в деле, по вступлении постановления суда в законную силу подлежит оставлению при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 254, 256,446.2, 446.3 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство подсудимого ФИО1 и его защитника Проскуриной Л.А. удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, и в соответствии со ст.76.2 УК РФ от уголовной ответственности его освободить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 (ххххххх) рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен ФИО1 в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, а также о необходимости предоставления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

По вступлении постановления в законную силу вещественное доказательство - CD-R-диск, на котором скопирована аудиозапись переговоров в ходе ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении Б., хранящийся в деле, оставить при уголовном деле.

Копии настоящего постановления вручить ФИО1, защитнику, прокурору Западнодвинского района Тверской области и направить судебному приставу-исполнителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.Л. Антонова