РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 27 марта 2017 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Ляминой А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2017 по иску Администрации Рудногорского городского поселения Нижнеилимского района к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рудногорского городского поселения Нижнеилимского района обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указали, согласно ордеру от *** *** *** (далее - Ордер на жилое помещение), выданному Администрацией пгт Рудногорск (далее по тексту - Истец, Наймодатель, Администрация), гр. ФИО3 было предоставлено жилое помещение общей площадью *** кв.м., находящееся по адресу: *** (далее - жилое помещение, квартира, спорное жилое помещение).

В качестве членов семьи ФИО3 в ордер на жилое помещение были включены: ФИО4 - муж.

Договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, ***.***, не заключался.

***. квартира передана в собственность Рудногорского муниципального образования, и включена в Реестр муниципального имущества, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № ***.

В соответствии с данными регистрационного учета УФМС по Иркутской области в Нижнеилимском районе в жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО4, который в спорном жилом помещении не проживает жилое помещение им освобождено.

ФИО3 и ФИО4 (далее по тексту -Ответчики, Наниматели) добровольно выехали из спорного жилого помещения и до настоящего времени в спорном жилом помещении не проживают, жилое помещение, находится в бесхозном состоянии.

Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, связанный со сменой места жительства.

ФИО4 с регистрационного учета по адресу: р.***, не снят.

Ответчики вывезли из спорного помещения все принадлежащие им вещи и добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительство, жилое помещение по назначению не используют, надлежащее содержание спорного жилого помещения не осуществляют, т.е. фактически освободили спорное жилое помещение, ФИО4. с регистрационного учета не снимается, что препятствует Администрации Рудногорского городского поселения Нижнеилимского района (далее - Администрация Поселения) в осуществлении прав в отношении жилого помещения.

В настоящее время местонахождение Ответчиков не известно. Попытки установить местонахождение ответчиков и предупредить их об устранении допущенных нарушений результатов не дали.

Имущество ответчиков, личные вещи, бытовые предметы ответчиков в жилом помещении отсутствуют, обязательства, вытекающие из договора найма, Нанимателями не исполняются, препятствий в пользовании жилым помещением Ответчики не имеют.

Такие действия граждан представляют собой не что иное, как злоупотребление своими правами, поскольку, как указано в статьях 15, 17 ЖК РФ, жилым помещением признается помещение пригодное для постоянного проживания граждан, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Невыполнение этого условия само по себе: -дискредитирует предназначение жилого помещения; -нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения.

В связи с тем, что ответчики не проживают в спорной квартире, не используют ее по назначению, не обеспечивают ее сохранность, не поддерживают ее в надлежащем состоянии, не проводят текущего ремонта, квартира приходит в непригодное для проживания состояние. Актом осмотра квартиры, составленным комиссией, созданной Администрацией Рудногорского поселения Нижнеилимского района по проверке фактического использования жилого помещения нанимателями, данные обстоятельства подтверждаются.

Ответчики не выполняют обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги, не несут расходы по содержанию квартиры, что подтверждается: копией финансово-лицевого счета *** ООО «***», копией выписки по лицевому счету ООО «***», на жилое помещение по адресу: ***.

Задолженность за коммунальные услуги по жилому помещению перед ООО «***» составляет *** перед ООО «***

Полагают, что Ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением, поскольку, в спорном жилом помещении не проживают, не используют жилое помещение, не следят за сохранностью помещения, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев, спорное жилое помещение ими фактически освобождено, и они подлежат снятию с регистрационного учета.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2014 г. статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение функций регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации передано от органов местного самоуправления в подразделения территориальных органов ФМС России. В соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ, если наниматель или член семьи нанимателя выехал на другое постоянное место жительство, договор социального найма считается расторгнутым с момента выезда лица на другое постоянное место жительство.

Просит признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, р.***.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ФИО3, ФИО4 на жилое помещение по адресу: ***, р.***.

Снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ***, р.***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 12 от 20.03.2017 г., сроком действия до 31.12.2017 г., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО2 - адвокат Иркутской областной коллегии адвокатов, назначенный судом к представительству в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчица ФИО3 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания по известному суду адресу ***, в суд не явилась, корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения». 

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Ответчик о перемене места жительства суд в известность не поставил.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной миграционной службы, отдела ЗАГС по Нижнеилимскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ордера *** *** А от ***, выданного Администрацией пгт Рудногорск, жилое помещение, находящееся по адресу: ***, р.***, было предоставлено ФИО3. В качестве членов семьи ФИО3 в ордер на жилое помещение был включен: ФИО4 – муж. 

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества Рудногорского муниципального образования *** квартира, по адресу: ***, передана в собственность Рудногорского муниципального образования, о чем также свидетельствует Свидетельство о государственной регистрации права № ***.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, выехали из жилого помещения по адресу ***, и длительное время постоянно не проживают в жилом помещении, обязанности нанимателя жилого помещения ими не исполняются. 

В соответствии с актом осмотра жилого помещения от ***, комиссией в составе специалистов Администрации проведено обследование спорного жилого помещения, в результате обследования установлено, что жилое помещение гражданами освобождено, личные вещи, предметы мебели, обихода, иного имущества, свидетельствующего о проживании граждан – отсутствуют. Жилое помещение пустует. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями, имеющимися в материалах дела. 

В соответствии с данными финансово-лицевого счета по оплате за жилищно-коммунальные услуги в спорном жилом помещении, задолженность по их оплате по состоянию на *** составляет *** руб. 

В соответствии с данными поквартирной карточки на квартиру по адресу ***, в жилом помещении были зарегистрированы ФИО4 с ***, ФИО3, снята с регистрационного учета ***, Ч., сын нанимателя *** г.р., снят с регистрационного учета *** 

В подтверждение факта добровольного, постоянного выезда ответчиков из спорного жилого помещения свидетельствовала К., которая пояснила, что проживает в квартире по соседству с Ч-выми с *** г. Ответчики в спорной квартире постоянно не проживает около 15 лет. Квартира стоит пустая, в ней нет никаких вещей. 

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиком суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчики ФИО4, ФИО3 выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несут. Доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией Рудногорского городского поселения требований к ФИО3, ФИО4 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчика ФИО4 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Рудногорского городского поселения к ФИО4 о снятии его с регистрационного учета по адресу ***, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Рудногорского городского поселения *** к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р. признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** р.***.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, р.***, заключенный с ФИО3, ФИО4.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: ***, ФИО4, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 31.03.2017 г.

Судья Ю.В. Тимощук