Дело № 5-111/2018 (протокол 29 АК № 189499/1559/537)

УИН 18880429180291894998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев с участием ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, инвалидом первой и второй группы не являющегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно допустил пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики при следующих обстоятельствах.

05 марта 2016 года в 08:37 используя свою страницу в социальной сети «ВКонтакте» под именем «

<

данные изъяты>», адрес 

<

данные изъяты> до 16:00 11 июня 2018 года в публичном доступе разместил видеозапись группы 

<

данные изъяты> продолжительностью 4 часа 08 минут 53 секунды, где демонстрируются изображения нацистской символики, чем нарушил требования Федерального закона №80-ФЗ от 19.05.1995 «Об увековечении Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» и Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая находится в свободном доступе.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Дополнительно пояснил, что имеет в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» страницу под именем 

<

данные изъяты>», которая находилась до последнего момента в свободном доступе. На его странице в социальной сети, действительно, размещался фильм группы 

<

данные изъяты> Однако, размещая указанный видеофайл у себя на странице, не преследовал цели пропаганды нацизма. Видеозапись взял в сети «Интернет» в свободном доступе для ознакомительных целей для себя. Никакой статьи Конституции РФ не нарушал, так как согласно Конституции РФ человек может собирать информацию любым доступным законом способом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ, в частности, статьями 28, 29 Конституции Российской Федерации, каждому человеку гарантируется свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и свобода слова, провозглашается свобода массовой информации и право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Предоставление правовых гарантий свободы информации и свободы слова должно быть согласовано с требованиями общественной безопасности. 

Возможность беспрепятственного выражения своих мнений и убеждений по любым вопросам налагает особые обязанности и сопровождается определенными ограничениями, установленными законом.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, такими конституционно установленными ограничениями являются запрет пропаганды и агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Указанное положение Конституции Российской Федерации корреспондируется со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в силу которой важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной Войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Федеральный закон №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (п.2 ст.1).

Под нацисткой символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашисткой партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственный, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацисткой символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

В силу статьи 12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Пунктом 1 статьи 15 указанного Федерального закона установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Таким образом, для квалификации действий по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ достаточно установления факта демонстрации нацистской символики и атрибутики. Любые действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем размещение видеоролика на общедоступном интернет сайте «ВКонтакте», достаточны для квалификации вменяемого правонарушения по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2018 года, актом осмотра (документов) от 11.06.2018, фототаблицей, ответами ООО «ВКонтакте» и ПАО «ВымпелКом», рапортом УУП отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» ФИО2, объяснениями ФИО1

Так из сообщения ПАО «ВымпелКом» следует, что между ПАО «ВымпелКом» Санкт-Петербургский филиал и ФИО1 28.08.2010 заключен договор о предоставлении услуг связи «Билайн» по адресу: 

<

адрес> клиенту ФИО1, номер телефона №

Согласно справке ООО «В Контакте», с номера телефона № осуществляется выход в социальную сеть «В контакте» под именем 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Данный факт лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не оспаривается.

Из акта осмотра и фототаблицы следует, что в сети «Интернет» на странице с адресом

<

данные изъяты>, в социальной сети «ВКонтакте» расположена страница под именем 

<

данные изъяты>», с размещенной на ней 05.03.2016 в 08:37 видеозаписью группы 

<

данные изъяты> продолжительностью 4 часа 08 минут 53 секунды, в ходе воспроизведения которой демонстрируются изображения нацистской символики.

Согласно объяснениям ФИО1, данных при производстве по делу и в судебном заседании, он зарегистрирован в социальной сети «ВКонтакте», имеет свою страничку под именем 

<

данные изъяты> адрес 

<

данные изъяты>. На странице размещена видеозапись группы 

<

данные изъяты> которую он взял в свободном доступе в сети «Интернет». При этом информацию собирает в ознакомительных целях для себя, пропаганду нацизма не ведет, никакой статьи Конституции РФ не нарушает, так как согласно Основному закону Российской Федерации, человек может собирать информацию любым доступным законом способом.

Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Тождество размещенных в открытом доступе изображений, сходных с нацистской символикой, является очевидным и его установление не требует специальных познаний.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, с протоколом ознакомлен. 

Сведения, необходимые для правильного разрешения дела и описание состава административного правонарушения в протоколе отражены. Таким образом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют. Получены уполномоченными должностными лицами и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Изображение нацистской и неонацистской символики, портретов нацистских вождей в международной практике допускается только в следующих случаях: для защиты от антиконституционных устремлений, в целях искусства или науки, исследования или преподавания, презентации доклада о текущих или исторических событиях или в аналогичных целях. 

Ссылки ФИО1 на собирание указанной информации в целях ознакомления не влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поэтому реализуя свое право на собирание и ознакомление с информацией, ФИО1 не должен нарушать права и свободы других лиц.

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 23.10.2014 №2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

Размещенная ФИО1 нацистская атрибутика и символика соответствует символике, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии, признанной преступной Нюрнбергским международным трибуналом. Демонстрирование нацистской атрибутики и символики не является каким-либо научным исследованием или художественным творчеством, осуждающим нацизм либо излагающим исторические события.

Осуществляя публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики в открытом доступе в международной (всемирной) компьютерной сети электронной связи «Интернет», ФИО1 причинял страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны.

Согласно части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Допустив публичное демонстрирование нацистской символики, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу положений статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхФИО1 не является лицом, в отношении которого не может быть применен административный арест.

Однако данный вид административного наказания назначается только в исключительных случаях.

Учитывая обстоятельства дела, личность виновного, применение данного вида административного наказания не будет способствовать достижению целей и задач законодательства об административных правонарушениях, в частности как предупреждение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Ввиду отсутствия предмета конфискации административного правонарушения, наказание назначить без конфискации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 4.4, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа – 

получатель платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), 

ИНН 

<

***>

р/с 

<

***>

наименование банка получателя отделение Архангельск

БИК 041117001,

ОКТМО 11708000

КБК 18811690040046000140

УИН 18880429180291894998

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова