Дело № 2а-2260/2023 УИД № 48RS0021-01-2023-002882-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В., 

при секретаре Семериковой Д.В., 

с участием прокурора Климановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Ельцу обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, указывая, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 08.08.2014 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 232 УК РФ. Решением Елецкого городского суда от 27.04.2018 ответчику был установлен административный надзор на срок 8 года. Ответчику установлены следующие меры ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ответчика с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещения выезда за пределы Липецкой области. 18.05.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда от 29.03.2019 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации с двух раз до трех в месяц. Решением Елецкого городского суда от 11.03.2020 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до четырех в месяц. Решением Елецкого городского суда от 05.04.2021 ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков. За это время ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 14.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 09.08.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 01.08.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей. На основании изложенного, истец просил ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде ограничения на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Заявленные требований поддерживают в полном объеме. 

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте времени рассмотрения дела. Согласно его заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании статьи 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 08 августа 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных: ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 №87-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и без ограничения свободы; ч.1 ст.232 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев без ограничения свободы. На основании ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком 5 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, признан опасный рецидив преступлений, поскольку он совершил особо тяжкое преступление, имея непогашенную судимость по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 10.07.2007 за тяжкое преступление.

Вступившим в законную силу постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 10 октября 2017 года ФИО1 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 3 дня на ограничение свободы на тот же срок. Возложены на ФИО1 следующие ограничения: не уходить из дома (квартиры), являющихся местом жительства, с 23 часов до 6 часов; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории N... и N... N..., не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На ФИО1 возложена обязанность 2 раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 27.04.2018 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу и заведено дело административного надзора.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2019 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.03.2020 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 05.04.2021 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения расположенных на территории муниципального образования г. Елец баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 14.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 09.08.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей; 01.08.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000,0 рублей.

Изложенное подтверждается вступившими в законную силу постановлениями об административном правонарушении. Административный ответчик с постановлениями согласился.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 допускает несоблюдение установленных судом административных ограничений.

В расписке о получении копии административного искового заявления ФИО1 указал, что с предъявленными требованиями согласен.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Административные ограничения, установленные ему Елецким городским судом Липецкой области, не соблюдает. Неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по г.Ельцу.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются постановлениями суда и ОМВД России по г. Ельцу, заключением о заведении дела административного надзора, справкой об освобождении, справкой на физическое лицо, характеристикой. 

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, совершение административных правонарушений; исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Таким образом, по мнению суда, дополнительные административные ограничения в виде: ограничения на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для изменения ограничений административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Установить на срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 27 апреля 2018 года, дополнительные административные ограничения в виде: ограничения на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.