УИД 52RS0018-01-2024-002595-82

Дело № 2-1865/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года 

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В., 

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение строительной площадки,

установил:

Администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение 15 дней после вступления в законную силу решения суда установить по периметру земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 131 кв.м, заборное ограждение, отвечающее требованиям Правил благоустройства, утвержденных решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от 12.10.2021 г. №, для исключения свободного доступа посторонних лиц на строительную площадку, указав в обоснование иска, что ответчик является собственником указанного земельного участка (вид разрешенного использования - под индивидуальную предпринимательскую деятельность), на котором ведется строительство объекта недвижимости (возведен фундамент). Ограждение строительной площадки отсутствует, имеется свободный доступ для посторонних лиц. По периметру земельного участка складированы бетонные блоки (более 20 штук, сложенные друг на друга), доски разбросаны по участку и прилегающей к нему территории. Участок зарос деревьями и кустарниками, по периметру участка разбросан мелкий мусор. Данный земельный участок располагается на центральной улице 

<

адрес>, вблизи расположены торговые объекты, здания Тумботинского АТУ, МБОУ СШ №1 р.п. Тумботино. Полученные предписания об устранении данного нарушения ответчик не исполнила.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от 23.01.2025 г. дело передано на рассмотрение по подсудности в Сормовский районный суд г.Нижний Новгород.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 (прежняя фамилия «Фомина») является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 131 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную предпринимательскую деятельность. Право собственности последней зарегистрировано в 2013 году.

Согласно выписке из ЕГРИП в 2015 году ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя.

Как указано истцом и следует из материалов дела (протоколы осмотра и акты за 2024 год), на данном земельном участке ведется строительство объекта недвижимости (возведен фундамент). Ограждение строительной площадки отсутствует, имеется свободный доступ для посторонних лиц. По периметру земельного участка складированы бетонные блоки (более 20 штук, сложенные друг на друга), доски разбросаны по участку и прилегающей к нему территории. Участок зарос деревьями и кустарниками, по периметру участка разбросан мелкий мусор. Данный земельный участок располагается на центральной улице 

<

адрес>, вблизи расположены торговые объекты, здания Тумботинского АТУ, МБОУ СШ №1 р.п. Тумботино.

Согласно выданному истцом предписанию от 20.11.2023 г. №22 ответчику было предложено в срок 29.01.2024 г. выполнить мероприятия: 1) провести охранно-предупредительные мероприятия (огородить заборным ограждением), направленные на исключение свободного доступа посторонних лиц на земельный участок; 2) принять меры к надлежащему содержанию земельного участка и прилегающей к нему территории, убрать строительный мусор (старые доски), мелкий мусор (бумажки, пластиковые и стеклянные бутылки и т.д.), удалить поросли деревьев и кустарников.

Согласно предписанию от 21.03.2024 г. №12 истец вновь потребовал у ответчика в срок до 24.04.2024 г. огородить земельный участок заборным ограждением.

Как указано истцом и подтверждено представленным им актом осмотра с фотоматериалами от 25.03.2025 г., данное требование ответчиком не исполнено.

В силу части 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В статье 35 указанного Федерального закона установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Из приведенных норм законов следует, что ответчик, занимаясь строительными работами на принадлежащем ей земельном участке, должна обеспечить такое производство работ, которое было бы безопасным для окружающих.

Решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от 12.10.2021 г. N85 утверждены Правила благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области.

Согласно части 1 ст.5 данных Правил владельцы объектов - зданий (помещений в них), сооружений, строений, включая временные объекты, а также лица, владеющие земельным участком на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять содержание и уборку территории в границах данного земельного участка, а также прилегающей территории в порядке, установленном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно пункту 11 части 6 данной статьи на территории муниципального округа устанавливаются следующие параметры границ прилегающих территорий: … не более 10 метров от границ земельного участка, на котором находится строительная площадка.

Частью 8 ст.33 данных Правил определено, что проведение работ (в т.ч. строительных) осуществляется после установки ограждений места производства работ.

Места производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение (часть 9 указанной статьи).

Доказательств выполнения данных требований в отношении заявленного истцом земельного участка ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.6 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования.

Предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (п.1 части 1 ст.15 указанного Федерального закона).

Соответственно, истец наделен правом на обращение в суд с данным иском.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный иск. Запрошенный истцом срок – 15 дней (рабочих) после вступления в законную силу решения суда суд полагает разумным и достаточным для исполнения ответчиком возлагаемой на нее судом обязанности.

Поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании части 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) обязанность в течение пятнадцати рабочих дней после вступления в законную силу решения суда установить по периметру земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 131 кв.м, заборное ограждение, отвечающее требованиям Правил благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от 12.10.2021 г. №, для исключения свободного доступа посторонних лиц на строительную площадку

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 руб.

Разъяснить ФИО1 право подать в Сормовский районный суд г.Нижний Новгород заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород: ответчиком – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Вернер Л.В.

Решение в окончательной форме вынесено 9 апреля 2025 года.