Дело №2а-1080/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2020 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (

<

...>) в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1080/20 по административному исковому заявлению

ИФНС России №13 по Краснодарскому краю к Крупка П. П. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России №13 по Краснодарскому краю обратилась в Павловский городской суд с иском к Крупка П.П. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Крупка П.П. по данным Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу - 

<

адрес>, кадастровая стоимость 1 901 530 рублей, который, в соответствии со ст.389 НК РФ, является объектом налогообложения по земельному налогу.

Межрайонная ИФНС России №13 по Краснодарскому краю, руководствуясь сведениями, поступившими в налоговую инспекцию из полномочных органов, произвела расчет подлежащего уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ: сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила – 1 046 рублей, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила – 1 046 рублей, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила – 1 046 рублей.

Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1569 рублей 24 копейки.

За несвоевременную уплату налога, плательщику были начислены пени в размере 40 рублей 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Крупка П.П. по данным Управления Росреестра по Краснодарскому краю в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником объектов имущества:

-квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

-квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Сумма налога на имущество физического лица за ДД.ММ.ГГГГ составила 870 рублей.

Сумма налога на имущество физического лица за ДД.ММ.ГГГГ составила 1008 рублей.

Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1565 рублей 36 копеек.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщику исчислены пени в размере 23 рубля 76 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.52 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога с расчетом земельного налога и налога на имущество.

В установленный законом срок, в соответствии со ст., ст.69, 70 НК РФ налогоплательщик уплату налога не произвел, что послужило основанием для направления Крупке П.П. требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования были направлены Крупке П.П. заказным письмом, что подтверждается реестром об отправке.

Однако данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, по настоящее время налог в полном объеме в бюджет не уплачен.

Межрайонная ИФНС России №13 по Краснодарскому краю обратилась к Мировому судье судебного участка №5 Павловского судебного района Нижегородской области с заявлением на выдачу судебного приказа. Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления инспекции было отказано в связи с пропуском срока на его подачу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок. Взыскать с Крупка П.П. задолженность по земельному налогу в размере 1569 рублей 24 копейки, пени в размере 40 рублей 09 копеек, задолженность по налогу на имущество в размере 1565 рублей 36 копеек, пени в размере 23 рубля 76 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России №13 по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Административный ответчик Крупка П.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явился.

Согласно п.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.32 НК РФ, налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст.19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Исходя из положений п.4 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В статье 400 НК РФ говориться, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы, в соответствии со ст.85 НК РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч.4, ч.6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Крупка П.П. по данным Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу - 

<

адрес> кадастровая стоимость 1 901 530 рублей.

Межрайонная ИФНС России №13 по Краснодарскому краю, руководствуясь сведениями, поступившими в налоговую инспекцию из полномочных органов, произвела расчет подлежащего уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ: сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила – 1 046 рублей, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила – 1 046 рублей, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила – 1 046 рублей.

Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1569 рублей 24 копейки.

За несвоевременную уплату налога, плательщику были начислены пени в размере 40 рублей 09 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Крупка П.П. по данным Управления Росреестра по Краснодарскому краю в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником объектов имущества:

-квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

-квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Сумма налога на имущество физического лица за ДД.ММ.ГГГГ составила 870 рублей.

Сумма налога на имущество физического лица за ДД.ММ.ГГГГ составила 1008 рублей.

Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1565 рублей 36 копеек.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщику исчислены пени в размере 23 рубля 76 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.52 НК РФ, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога с расчетом земельного налога и налога на имущество.

В установленный законом срок, в соответствии со ст., ст.69, 70 НК РФ налогоплательщик уплату налога не произвел, что послужило основанием для направления Крупке П.П. требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, по настоящее время налог в полном объеме в бюджет не уплачен.

На основании чего налоговым органом было вынесено решение о взыскании налогов с физического лица через суд, в соответствии со ст.48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений п.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Сумма задолженности превысила 3000 рублей после выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения по данному требованию – ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

ИФНС России №13 по Краснодарскому краю обратилась на судебный участок №5 Павловского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа путем направления его почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении установленного законом срока.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления инспекции было отказано в связи с пропуском срока на его подачу.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции исчисляется с даты вынесения указанного определения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, пеней, штрафов истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился с заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах установленного законом срока.

В свою очередь, как указывалось выше, в рамках судебного разбирательства установлено, что срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом был нарушен.

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительности причин пропуска срока для подачи искового заявления административным истцом в рамках судебного разбирательства представлено не было.

В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума ВАС РФ №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 (ныне п.2) статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании штрафных санкций и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом того, что указанный срок обращения в суд, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, является пресекательным, а доказательств наличия уважительности причин пропуска срока для подачи искового заявления предоставлено не было, суд не находит правовых оснований для восстановления ИФНС России №13 по Краснодарскому краю пропущенного срока для взыскания обязательных платежей и санкций и отказывает в удовлетворении искового заявления о взыскании с Крупка П.П. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, пени, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст., ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ИФНС России №13 по Краснодарскому краю к Крупка П. П. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов