57RS0022-01-2019-003438-46

Дело №2-114/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе: 

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца ФИО1, его представителя истца – адвоката Давыдовой Ю.В., действующей на основании ордера от 26.11.2019 № 1445, 

ответчика ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации города Орла, ФИО2 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, изменении доли в праве собственности на домовладение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Орла, ФИО2 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, изменении доли в праве собственности на домовладение.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 

Решением Заводского районного суда г. Орла от 14.06.2001 доли всех собственников были выделены в натуре, ему выделена 1/3 доля домовладения в виде комнаты №6 площадью 10,96 кв.м. и часть комнаты №4 площадью 11,17кв.м., всего общей площадью 19,13 кв.м. Этим же решением суда на него возложена обязанность установить дверной проем в оконном проеме, пристроить жилую пристройку с наружным размером 2,60 м. с наружным выходом во двор с отсутствием порожков-ступенек, которые должны находиться в пристройке; на ФИО5 и ФИО6 возложена обязанность установить разделительную звукоизоляционную перегородку в комнате № 4 и между комнатами №5 и №6, произвести разборку перегородок в комнате №5 за свой счет.

Указанное решение суда им было исполнено, а также пристроена пристройка к своей части дома на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, возведены пристройки и реконструкция его доли домовладения под лит. А4 и А5.

При перепланировке и реконструкции выполнены следующие виды ремонтно-строительных работ: Лит. А4 – 1 этаж: разобрана разделяющая перегородка в помещении №6, возведена новая кирпичная перегородка толщиной 12 см; Лит. А4 – 2 этаж: в осях «А-Б» «1-3» выполнена надстройка 2-го этажа, возведены кирпичные стены и бетонные перегородки толщиной 38 см. и 20 см соответственно, вновь выполнено междуэтажное и чердачное перекрытие, установлена лестница для сообщения между этажами, установлена новая двускатная шатровая крыша.

Согласно техническому плану БТИ в результате перепланировки и реконструкции общая площадь здания изменилась и составляет 51,9 кв.м., в том числе жилая площадь – 34,9 кв.м. 

Администрацией г. Орла отказано в выдаче разрешения на строительство.

Заключением ООО «Строительно-технические экспертизы и обследования» о техническом состоянии основных несущих конструкций части жилого дома (лит. А4, А5) по результатам проведенного обследования установлено, что основные несущие конструкции (фундамент, стены, перекрытия, крыша) квартиры №1 (лит. А4 и лит. А5), реконструированной с целью улучшения условий проживания в жилом доме по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по перепланировке и реконструкции не затронули прочностных характеристик надежности и безопасности основных строительных конструкций и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом, соответствуют действующим техническим регламентам и нормативным документам, регламентирующим строительные работы.

Согласно ответу администрации г. Орла на земельный участок по (адрес обезличен) установлена зона Ж-1 (зона застройки многоэтажными жилыми домами), вид использования недвижимости «индивидуальные жилые дома» в соответствии с градостроительным планом, является условно разрешенным. 

Градостроительным заключением № 063-18-ГЗ от 16.11.2018 установлено, что двухэтажная жилая пристройка под лит. «А4» нарушает строительные нормы и правила, жилая пристройка под лит. «А5» не нарушает строительные нормы и правила.

Согласно экспертному заключению №830-0 от 14.12.2018 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), не соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно заключениям АО «Газпром газораспределение Орел», MПП ВКХ «Водоканал», АО «Орелоблэнерго» возведенное строение не нарушает требований действующего законодательства.

Постановлением администрации г.Орла №1209 от 29.03.2019 дано разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 822 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером (информация скрыта), площадью 817 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, местоположением: (адрес обезличен), и земель, находящихся в государственной собственности, площадью 5 кв.м. в кадастровом квартале (номер обезличен).

По указанным основаниям ФИО1 просил суд:

- сохранить жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), состоящий из лит. А4, А5, первого и второго этажа, общей площадью 51,9кв.м., в том числе жилой площадью 34,9 кв.м., в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде;

- признать за ним право собственности на указанный жилой дом, состоящий из лит. А4, А5, первого и второго этажа, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м.;

- изменить доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: (адрес обезличен);

- признать за ним право собственности на 52/189 доли в праве общей долевой собственности в лит. А, А1, А2, А3, а, А4, А5, А6 жилого дома №54 общей площадью 189,1 кв.м., по (адрес обезличен);

- признать за ответчиком ФИО2 право собственности на 137/189 доли в праве общей долевой собственности в лит. А, А1, А2, А3, а, А4, А5, А6 жилого (адрес обезличен).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и его представитель адвокат Давыдова Ю.В. заявленные исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнили, просили суд:

- сохранить жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), с учетом произведенной перепланировки лит. А4, А5 первого и второго этажа площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного значения) 189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 179,8 кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде;

- изменить доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), признав:

за ФИО1 право собственности на 52/180 доли в праве общей долевой собственности в лит. А, А1, А2, А3, а, А4, А5, А6 жилого дома площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного значения) 189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 179,8кв.м., расположенного по адресу : (адрес обезличен), состоящего из 1этажа: жилая №6 площадью 12,4 кв.м., кухня №8 площадью 5,9кв.м., коридор №9 площадью 5,7 кв.м., коридор №10 площадью 0,8 кв.м., санузел №11 площадью 2,5 кв.м., 2 этаж: коридор №1 площадью 2,1 кв.м., жилая №2 площадью 9,3 кв.м., жилая №3 площадью 13,2 кв.м.;

за ФИО2 право собственности на 128/180 доли в праве общей долевой собственности в лит. А, А1, А2, А3, а, А4, А5, А6 жилого дома площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного значения) 189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 179,8 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), состоящего из помещений 1 этажа: кухня № 1 площадью 15,7 кв.м., ванная № 2 площадью 5,0 кв.м., топочная № 3 площадью 3,1 кв.м., жилая №4 площадью 17,8 кв.м., жилая № 5 площадью 20,8 кв.м., коридор № 12 площадью 5,7 кв.м., туалет № 13 площадью 3,8 кв.м., коридор площадью 3,4 кв.м., мансарда 2 этаж: коридор № 1 площадью 13,5 кв.м., жилая №2 площадью 17,6 кв.м., жилая № 3 площадью 7,0 кв.м., кладовая № 4 площадью 9,5 кв.м., мастерская № 5 площадью 8,4 кв.м., балкон площадью 5,9кв.м.

Ответчик ФИО2 заявленные ФИО1 требования с учетом их уточнения признала, против их удовлетворения не возражала.

Ответчик администрация г. Орла, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Орла и отзыв на исковое заявление, в котором указано, что сохранение в перепланированном и реконструированном состоянии жилого дома истца возможно при получении согласия совладельца жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: (адрес обезличен), а также при отсутствии возражений со стороны правообладателей домовладения (адрес обезличен). Кроме того, администрация г. Орла указала на необходимо установить, что несоответствие расположения строения под лит. «А4» требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ФИО3, являющаяся собственником домовладения по адресу: (адрес обезличен), которая, будучи извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Участвуя в ранее состоявшемся по делу судебном заседании, пояснила, что является единственным собственником домовладения (адрес обезличен), не возражает против удовлетворения требований ФИО1 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных О.Е.ПБ. исковых требований с учетом их уточнения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

При этом, исходя из положений ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно и должна быть соразмерна наступившим последствиям такой защиты. Защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла указанных разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в том случае, если признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию и отсутствуют другие ее признаки. 

Пунктом 28 Постановления № 10/22 так же разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 29/166 долей жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 115-116). 

Ответчик ФИО2 является собственником 137/166 долей указанного жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, договором купли-продажи от 09.12.2008, свидетельством о государственной регистрации права серии (информация скрыта) (л.д. 95, 97-99, 115-116). 

Домовладение по указанному адресу расположено на земельном участке с кадастровым номером (информация скрыта) площадью 822 +/- 10,04 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, который так же принадлежит собственникам жилого дома – ФИО1 (1/3 доля в праве), ФИО2 (2/3 доли в праве), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 03 октября 2019 года (л.д. 44-46). 

Из решения Заводского районного суда г. Орла от 14.06.2001 усматривается, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: (адрес обезличен), ранее принадлежали ФИО5, ФИО6, ФИО1 (по 1/3 доли каждому) (л.д. 79-82).

Данным решением суда, вступившим в законную силу, в общее пользование ФИО5, ФИО6 выделено 2/3 доли жилого дома по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 38,27 кв.м. и земельный участок площадью 546кв.м., ФИО1 выделено в натуре 1/3 доля жилого дома (в виде комнаты №6, часть комнаты №4, всего общей площадью 19,13 кв.м.) и земельный участок площадью 273 кв.м. (л.д. 79-82).

Впоследствии ФИО5, ФИО6 продали принадлежащие им 2/3 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес обезличен), ФИО10, ФИО8, ФИО11 в равных долях, то есть по 2/9 доле в праве каждому, что подтверждается документами инвентарного дела на жилой дом по адресу: (адрес обезличен), представленными БУ ОО «МР БТИ».

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Орла от 19.05.2008 по гражданскому делу по иску ФИО9 к администрации (адрес обезличен), Департаменту имущественной промышленной и информационной политики Орловской области, ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку и изменении долей в праве собственности за З.О. признано право собственности на жилые пристройки под лит. «А2», «А3», мансарду под лит. «А6», указанные пристройки включены в состав домовладения (адрес обезличен). Этим же решением изменены доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение, за З.О. признано право собственности на 111/166 долей, за З.Е.ВА. – 13/166 долей, за ФИО11 – на 13/166 долей, за ФИО1 – на 29/166 доле (л.д. 75-80).

Согласно договору купли-продажи от (дата обезличена) ФИО10, З.Е.ВБ., ФИО11 передали в общую долевую собственность ФИО2 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 137/166 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (лит. А, А2, А3, А4, А5, А6) общей площадью 127,9 кв.м., жилой – 81,1 кв.м., расположенный на данном земельном участке по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 97-99).

Согласно техническому паспорту здания (строения), составленному ОГУП ОЦ «Недвижимость» по состоянию на 22.11.2007, данное домовладение ранее имело площадь всех частей здания 165,7 кв.м., общую площадь жилого помещения 156,4кв.м., в том числе состояло из помещений:

- под лит. «А», «А4», «А5», образующих квартиру №1 общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 28,5 кв.м., общей площадью жилого помещения – 28,5 кв.м., 

- под лит. А, А1, А2, А3, А6, а, образующих квартиру №2 общей площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 137,2 кв.м., общей площадью жилого помещения – 127,9 кв.м.

Судом установлено, что в настоящее время квартира №1 принадлежит ФИО1, квартира №2 – ФИО2

ФИО1 с целью улучшения жилищных условий за счёт личных средств и собственными силами без получения соответствующего разрешения на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке была произведена реконструкция принадлежащей ему доли домовладения под лит. А4 и А5.

В соответствии с данными технического паспорта домовладения № (адрес обезличен) (адрес обезличен), составленного по состоянию на (дата обезличена), после произведенной истцом реконструкции здание (строение) по адресу: (адрес обезличен), представляет собой жилой дом площадью всех частей здания 189,1кв.м., общей площадью жилого помещения 179,8 кв.м., жилой – 98,1 кв.м., в состав которого входят помещения:

- под лит. А4, А5, образующие (адрес обезличен) общей площадью всех частей здания – 51,9 кв.м., общей площадью жилого помещения – 51,9 кв.м., 

- под лит. А, А1, А2, А3, А6, а, образующие (адрес обезличен) общей площадью всех частей здания – 137,2 кв.м., общей площадью жилого помещения – 127,9 кв.м. (л.д. 13-18). 

Согласно представленному техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), на возведение или переоборудование лит. A4, А5 не представлено разрешение, что подтверждает самовольный характер произведенной истцом реконструкции и перепланировки жилого дома. 

Как следует из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций части жилого дома лит. А4 и А5, расположенного по адресу: (адрес обезличен), подготовленного ООО «Строительно-технические экспертизы и обследования» № 01-ТО/18, основные несущие конструкции (фундамент, стены, перекрытия и крыша) (адрес обезличен) (А4 и А5), реконструированной с целью улучшения условий проживания в жилом доме по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по перепланировке и реконструкции не затронули прочностных характеристик надежности и безопасности основных строительных конструкций и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Соответствуют действующим техническим регламентам ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормативным документам – СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», регулирующим строительные нормы. В результате перепланировки и реконструкции общая площадь здания согласно техническому плану БТИ изменилась и составила 51,9 кв.м. (л.д.25-36). 

Судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации произведенных реконструкции, переоборудования и перепланировки лит. А4, А5 по адресу: (адрес обезличен), однако, администрацией (адрес обезличен) было отказано в оформлении соответствующих документов с разъяснением права разрешения указанного вопроса в судебном порядке ( л.д.40).

Согласно градостроительному заключению № 063-18-ГЗ от 16.11.2018 об условиях размещения объектов недвижимости (лит. А4, А5) на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, подготовленному Муниципальным унитарным предприятием «Управление разработки градостроительной документации г.Орла»:

- двухэтажная жилая пристройка под лит. «А4» общей площадью 49,4 кв.м., жилая пристройка под лит. «А5» общей площадью 2,5 кв.м. соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства и не соответствует градостроительному регламенту в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия. 

- двухэтажная жилая пристройка под лит. «А4» общей площадью 49,4 кв.м., частично расположенная за границей земельного участка домовладения №54 и на расстоянии 0,8 м. от границы земельных участков домовладений №52 и №54 по ул. Мопра; 

- жилая пристройка под лит. «А5» общей площадью 2,5 кв.м., расположенная на расстоянии менее 6,0 м. от границы земельного участка домовладения №54 по ул. Мопра, не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны в части минимального отступа от границы земельного участка. (Согласно ст. 55 ПЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 6 м). 

По условиям размещения объектов недвижимости согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СП42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», Градостроительному кодексу РФ: двухэтажная жилая пристройка под лит. «А4» общей площадью 49,4 кв.м., частично расположенная за границей земельного участка домовладения №54 и на расстоянии 0,8 м. от границы земельных участков домовладений №52 и №54 по (адрес обезличен) нарушает строительные нормы и правила (Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011, п. 5.3.4. СП 30-102-99: расстояние от стены жилого дома до границы соседнего участка должно быть не менее 3 м.); жилая пристройка под лит. «А5» общей площадью 2,5 кв.м. не нарушает строительные нормы и правила ( л.д. 19-23).

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Вместе с тем, при разрешении спора суд учитывает, что постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 822 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 817кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, местоположением: (адрес обезличен), и земель, находящихся в государственной собственности, площадью 5 кв.м, в кадастровом квартале (номер обезличен) (л.д. 38).

Представленный истцом градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), местоположением: (адрес обезличен), подтверждает, что площадь указанного земельного участка на сегодняшний день составляет 822 кв.м., и расположенные на данном земельном участке объекты капитального строительства находятся в его границах (л.д. 145-148).

Согласно ответу МПП ВКХ «Орелводоканал» от 03.08.2018 размещение строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), под литерами А4, А5, соответствует своду правил СП 42. 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» ( л.д. 24). 

В соответствии с ответом акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» филиал в г. Орле от 13.08.2018, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), установлено, что возведенное строение не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов (л.д.151).

Согласно сообщению АО «Орелоблэнерго» от 08.08.2018 постройки под лит. А4, А5, расположенные по адресу: (адрес обезличен), охранные зоны электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушают и не создают препятствий при обслуживании (л.д. 150). 

Согласно ответу администрации г. Орла от 08.06.2018 на земельный участок по (адрес обезличен) установлена зона Ж-1 (зона застройки многоэтажными жилыми домами), вид использования недвижимости «индивидуальные жилые дома» в соответствии с градостроительным планом, является условно разрешенным. 

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» № 830-О от 14.12.2018 жилое помещение ФИО1, расположенное по адресу: (адрес обезличен), не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»:

- п. 5.1 - двухэтажная жилая пристройка под лит. «А4» общей площадью 49,4 кв.м. и жилая пристройка под лит. «А5» общей площадью 2,5 кв.м. не соответствует градостроительному регламенту в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия; информация о предприятии отсутствует;

- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 5.2 – не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) в жилых комнатах и в кухне; п. 5.8 – не представлены на экспертизу расчеты инсоляции в жилых комнатах (л.д. 61-62).

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий О.Е.ПВ., ФИО2, граничит с земельным участком по адресу: (адрес обезличен), принадлежащим на праве собственности С.Н.ИБ., которая в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска ФИО1, указывая, что произведенные реконструкция и переоборудование ФИО1 жилого дома не нарушает её прав.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства наличия прав на земельный участок и жилой дом, соблюдения прав и законных интересов собственников смежных земельных участков и объектов недвижимости. 

Анализ и оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ позволяет суду сделать вывод о том, что жилой (адрес обезличен) с учетом самовольной его реконструкции (лит. А4, А.5), перепланировки и переоборудования, произведенных истцом, может быть введен в гражданский оборот. 

Само по себе нарушение требований градостроительного регламента в части несоответствия возведенной жилой пристройки под лит. А4, А5 градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, а именно расположения указанной пристройки на расстоянии менее 3 метров от границы земельного участка домовладения (адрес обезличен), является несущественными для рассматриваемого спора и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку юридически значимыми обстоятельствами являются наличие у истцов права на земельный участок, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан. 

При разрешении спора суд учитывает конкретные обстоятельства дела, и в частности то, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости – жилого (адрес обезличен) посредством осуществления истцом реконструкции, переустройства и переоборудования лит.А4, А5, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. 

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что жилой дом по (адрес обезличен), включающий, в том числе, реконструированные, переоборудованные и переустроенные истцом лит. А4, А5, в том числе является новым объектом собственности, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части сохранения указанного жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью всех частей здания 189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения – 179,8 кв.м., с учетом реконструкции, переустройства и переоборудования лит. А4, А.5, в состав которого входят: 

- квартира №1, лит. А4, А5, общей площадью всех частей здания – 51,9кв.м., общей площадью жилого помещения – 51,9 кв.м., 

- квартира №2, лит. А, А1, А2, А3, А6, а, общей площадью всех частей здания – 137,2 кв.м., общей площадью жилого помещения – 127,9 кв.м. 

Что касается заявленных истцом требований об изменении долевого участия в праве общей долевой собственности на домовладение и признании за сторонами права собственности на причитающиеся им доли жилого (адрес обезличен), суд учитывает следующее. 

В соответствии со ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Поскольку в результате произведенной истцом реконструкции, перепланировки и переустройства домовладения изменилась его площадь всех частей здания, которая стала составлять 189,1 кв.м. (общая площадь жилого помещения – 179,8 кв.м. и жилая – 98,1 кв.м.), подлежат изменению доли собственников в праве общей долевой собственности на жилой дом, соответственно следует признать право за ФИО1 на 52/180 долей, за ФИО2 – на 128/180 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии со ст. ст. 14, 58 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла, ФИО2 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, изменении доли в праве собственности на домовладение – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), с учетом произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства лит.«А4», «А5» первого и второго этажа площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного значения)189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 179,8кв.м.

Изменить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен):

- признать за ФИО1 право собственности на 52/180 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного значения) 189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения – 179,8кв.м., расположенный по адресу : (адрес обезличен), состоящие из 1 этаж: жилая №6 площадью 12,4 кв.м., кухня №8 площадью 5,9кв.м., коридор №9 площадью 5,7 кв.м., коридор №10 площадью 0,8 кв.м., санузел №11 площадью 2,5 кв.м., 2 этаж: коридор №1 площадью 2,1 кв.м., жилая №2 площадью 9,3 кв.м., жилая №3 площадью 13,2 кв.м.

- признать за ФИО2 право собственности на 128/180 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного значения) 189,1 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 179,8 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), состоящие из помещений 1 этаж: кухня № 1 площадью 15,7 кв.м., ванная № 2 площадью 5,0 кв.м., топочная № 3 площадью 3,1 кв.м., жилая №4 площадью 17,8 кв.м., жилая № 5 площадью 20,8 кв.м., коридор № 12 площадью 5,7 кв.м., туалет № 13 площадью 3,8 кв.м., коридор площадью 3,4 кв.м., мансарда 2 этаж: коридор № 1 площадью 13,5 кв.м., жилая №2 площадью 17,6 кв.м., жилая № 3 площадью 7,0 кв.м., кладовая № 4 площадью9,5 кв.м., мастерская № 5 площадью 8,4 кв.м., балкон площадью 5,9кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2020 года.

Судья С.В. Сандуляк