ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 03 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-1128/2025

43RS0002-01-2025-001004-27

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Стародумовой С.А.

при секретаре судебного заседания Бусыгиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы единовременной денежной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы единовременной денежной выплаты. В обоснование указали, что на основании заявления ФИО1 от 11.03.2024, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 09.04.2024 № 1015 на срок с 09.04.2024 по 08.03.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 00 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (курьер на собственном автомобиле). Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка). 24.05.2024 истцом была перечислена ответчику единовременная денежная выплата в размере 350 00 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.05.2024 № 7290. Согласно п.1.1 Программы социальной адаптации ФИО1 должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход до 08.06.2024. Согласно п.1.2 Программы социальной адаптации ФИО1 должен был представить справку о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход до 08.06.2023 в учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru. На 10.01.2025 справку о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 в учреждение не предоставил. Согласно п. 1.3. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был предоставлять в Учреждение справки о доходах от предпринимательской деятельности, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев после окончания действия социального контракта. На 10.01.2025 документов, подтверждающих доход от предпринимательской деятельности от ФИО1, в учреждение не поступало. Согласно п. 1.4. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был предоставить документы, подтверждающие приобретение транспортного средства, (ПТС на автомобиль, товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) до 08.06.2024. На 10.01.2025 документов, подтверждающих целевое расходование средств, от ФИО1 в учреждение не поступало. В соответствии с п. 9. Программы социальной адаптации контроль за предоставлением факта осуществления предпринимательской деятельности закреплен за КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». Согласно акту проверки КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от 10.01.2025 сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, а также отчет о целевом расходовании денежных средств ФИО1 не представил. В связи с тем, что ФИО1 не выполнил условия социального контракта и не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в соответствии с п. 4.5.1. Порядка, учреждением принято решение от 10.01.2025 № 73 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, о принятом решении ответчику было выслано уведомление от 15.01.2025 № 10-02/756-25 заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении. До настоящего времени сумма долга в размере 350 000 руб. 00 коп. на расчетный счет учреждения от ответчика не поступала. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб.

Представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, согласен на рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, с согласия представителя истца, определил, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракт» (вместе с «Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта») - порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что основании заявления ФИО1 от 11.03.2024, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 09.04.2024 № 1015 на срок с 09.04.2024 по 08.03.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 00 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (курьер на собственном автомобиле).(л.д. 24).

Платежным поручением от 23.05.2024 подтверждается факт получения ответчиком денежных средств на сумму 350 000 руб. по контракту № 1015 от 09.04.2024 (л.д. 12.).

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка) (л.д.25).

Согласно п.2.2.2 Социального контракта № 1015 от 09.04.2024 учреждение обязалось осуществлять получателю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями Контракта.

В силу п.2.2.3 Социального контракта учреждение обязалось прекратить досрочно оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком оказания социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Правительством Кировской области.

Осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательства, предусмотренных контрактом (п.2.2.4).

Взыскать денежные средства в случае принятия управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи (если взыскание денежных средств предусмотрено Порядком) (п.2.2.5 социального контракта).

В соответствии с п.2.4.2 получатель в соответствии с условиями социального контракта № 1015 от 09.04.2024 и Программой социальной адаптации к нему, взял обязательство при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии по программе обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности « (не более 10% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест) и принять имущественные обязательства (не более 15% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществить на размещение и (или) продвижение (либо подтверждающих намерение на размещение и (или) продвижение) продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, (но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта) и представить в Управление подтверждающие документы.

Согласно п. 2.4.6 социального контракта, ответчик обязался возвратить денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

В силу п. 3.1.1 социального контракта № 1015 от 09.04.2024 единовременная денежная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности была назначена в размере 350 000 руб.

Согласно п. 2.4.1. данного контракта и программе социальной адаптации, являющейся приложением к контакту, ФИО1 взял обязательства по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход в порядке, установленном действующим законодательством РФ (в случае, если получатель на дату заключения контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее самозанятый).

Согласно п.2.4.3. контракта и программе социальной адаптации к нему ответчик взял обязательства не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнении мероприятий по социальной адаптации и целевое расходование средств, справки о доходах от предпринимательской деятельности).

Бизнес план ФИО1 предусматривал покупку собственного автомобиля для дальнейшей деятельности в сфере курьерской доставки.

Из гарантийного письма ООО «Феникс-авто» следует, что общество гарантирует продажу автомобиля стоимостью 350 000 рублей ФИО1

Согласно п. 1.1. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был зарегистрироваться в качестве Индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход до 08.06.2024.

Согласно п. 1.2. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был представить справку о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход до 08.06.2024 в учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru.

Согласно п. 1.3. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был предоставлять в Учреждение справки о доходах от предпринимательской деятельности, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, в период действия социального контракта и в течении 12 месяцев после окончания действия социального контракта.

Согласно п. 1.4. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был предоставить документы, подтверждающие приобретение транспортного средства, (ПТС на автомобиль, товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) до 08.06.2024.

В соответствии с п.п. 4.5.1 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» предусмотрено, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

При этом перечень уважительных причин определен пп.2 п.4.5.1 вышеназванного порядка, согласно которому уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

Пункт 4.8 Порядка предусматривает, что при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Как следует из представленных материалов дела, ответчиком в установленные сроки обязательства, определенные Программой социальной адаптации, по подтверждению целевого расходования единовременной денежной выплаты, не выполнены, а именно, не представлены документы, подтверждающие сведения о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, приобретение транспортного средства, доходы истца от предпринимательской деятельности. 

10.01.2025 истцом принято решение № 73 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, о чем ответчик был уведомлен письмом от 15.01.2025, которое согласно реестру почтовых отправлении было направлено 23.01.2025 (л.д.33, 34).

До настоящего времени ответчик сведения от осуществления предпринимательской деятельности, а также отчет о целевом расходовании денежных средств не представил, денежные средства в сумме 350 000 руб. не возвратил. Доказательств уважительности причин неисполнения обязательств не представил.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198,233 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 11 250 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Стародумова

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025