УИД: 22RS0№-78

Дело №а-662/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года

<

адрес>

ФИО4 городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.

при секретаре ФИО8,

с участием:

пом.ФИО4 межрайонного прокурора 

<

адрес> ФИО9,

представителя административного истца ФИО11,

представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО13, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, 

несовершеннолетнего ФИО1,

адвоката ФИО12, представившего удостоверение и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД ФИО4 «ФИО4» к ФИО2, ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД ФИО4 «ФИО4» обратился в суд с административным иском к ФИО2, ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. 

В обоснование иска указал, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учёте в ОДН ОУУП и ПДН МО МВД ФИО4 «ФИО4» как совершивший ДД.ММ.ГГГГ общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД ФИО4 «ФИО4» поступило заявление от гр. ФИО10, с просьбой привлечь к установленной законом ответственности неизвестное лицо, которое ДД.ММ.ГГГГ из подъезда 

<

адрес> похитило принадлежащий ему велосипед, причинив значительный материальный ущерб на сумму 7000 рублей. В ходе проверки установлено, что велосипед марки «Super», принадлежащий гр. ФИО10, похитил несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>. По данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ на основании, п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях несовершеннолетнего ФИО1 состава преступления, в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

В отношении несовершеннолетнего заведена учетно-профилактическая карточка, при постановке на профилактический учет несовершеннолетнему и его бабушке ФИО7, которая имеет право представлять интересы ФИО2, матери несовершеннолетнего согласно доверенности 22 А А 3181291 от 05.08.2021г. были разъяснены основания постановки и снятия с учета в ОДН, доведены сроки проведения профилактической работы. Бабушка несовершеннолетнего ФИО7 предупреждена об усилении контроля за внуком, несовершеннолетнему разъяснена ответственность за совершение им правонарушений, вручено официальное предостережение о недопустимости продолжения антиобщественного поведения, направлены сообщения о постановке на учет во все учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 и его семья признан находящимися в социально-опасном положении. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав 

<

адрес> разработана межведомственная индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально-опасном положении для профилактики девиантного поведения и недопущении совершения повторных правонарушений.

Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитывается матерью, проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с бабушкой ФИО7, 13.12.1961г.р., и сестрой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащайся МБОУ «СОШ №». Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. 

Учитывая личность несовершеннолетнего ФИО1, у которого в основном воспитывающая его бабушка не пользуется авторитетом, полагая, что несовершеннолетний ФИО1 нуждается в проведении своевременной комплексной профилактической работы с участием специалистов центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД ФИО4 по 

<

адрес>, административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>, учащегося 5 класса МБОУ «СОШ №», в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД ФИО4 по 

<

адрес> в целях предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния сроком до 30 суток.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляла в судебном заседании ФИО13

Учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, явка которой в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД ФИО4 «ФИО4» ФИО11 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики ФИО2 в лице представителя ФИО13, и несовершеннолетний ФИО1, исковые требования не признали, сославшись на то, что несовершеннолетний является ребенком-инвалидом, ему постоянно требуется помощь с протезом нижней конечности. При этом ФИО13 пояснила, что после постановки ее внука ФИО1 на профучет его поведение стало лучше. Мать ребенка работает в 

<

адрес>, где ФИО5 ввиду отсутствия постоянной регистрации затруднительно получение мер социальной помощи. 

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат ФИО12, возражая против удовлетворения иска, полагает, что иск заявлен преждевременно, помещение в ЦВСНП является исключительной мерой, применение которой возможно только после выполнения всех профилактических действий субъектами профилактики в отношении ФИО1.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, заключение прокурора об отсутствии оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Предусматривая, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, Конституция Российской Федерации устанавливает виды судопроизводства, посредством которых реализуется судебная власть: конституционное, гражданское, административное и уголовное (части 1 и 2 статьи 118). Данное конституционное положение не исключает наличия в рамках этих видов судопроизводства специальных процедур рассмотрения отдельных категорий дел.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что рассмотрение дела о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется в соответствии с нормами КАС РФ, в том числе его положений об обжаловании судебных актов в суде апелляционной и кассационной инстанций.

Именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволяет осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Указанный закон относит к ведению суда материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

При этом статья 31.2 данного закона возможность проверки законности судебного постановления о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания, также как и ст.30 о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, возможность проверки законности судебного постановления о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в судебном заседании не предусматривает, лишая лиц, участвующих в деле, процессуальных гарантий, установленных федеральным процессуальным законом (Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации), который не исключает участия председателя вышестоящего суда, в частности, в качестве судьи кассационного суда.

Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В связи с изложенным дела о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания также подлежат разрешению в соответствии с нормами КАС РФ, с предоставлением права на обжалование судебного акта по итогам такого рассмотрения, с целью гарантированного обеспечения эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 1 (2017), "В сфере административных правоотношений. Защита прав несовершеннолетних. Практика Европейского Суда по правам человека", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что судебное разбирательство необходимо организовать таким образом, чтобы были учтены интересы ребенка, его процессуальные права гарантированы, а его вина или невиновность установлены в соответствии с требованиями проведения надлежащей процедуры и принципа законности с учетом специфики деяния, которое он предположительно совершил. Несовершеннолетние лица и, в частности, малолетние дети, не достигшие возраста наступления уголовной ответственности, заслуживают поддержки и помощи для защиты их прав при применении к ним принудительных мер, даже если они применяются под видом воспитательных мер. Для наилучшей защиты интересов и благополучия ребенка должны применяться надлежащие процессуальные гарантии, особенно когда речь идет о свободе ребенка. Иной подход поставит детей в менее выгодное положение, чем взрослых, в той же ситуации.

С учетом изложенного является правомерным обращение административного истца в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>.

Разрешая по существу указанные требования, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее также – Федеральный закон №120-ФЗ) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представляет собой систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. При этом к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесены, в частности, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (статья 2 Федерального закона №120-ФЗ).

В силу ст.20 Федерального закона №120-ФЗ органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 

За кражу (статья 158 УК РФ ) подлежат уголовной ответственности лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста (ч.2 ст.20 УК РФ).

В силу ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет.

Законным представителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является его мать ФИО2, 31.10.1983г.р. (л.д. 41, 43-45). 

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец ссылается на то, что несовершеннолетний ФИО1 совершил претсупление, предусмотренное ст.158 УК РФ (кража) и имеются основания для его помещения в ЦВСНП для предупреждения совершения им преступлений повторно до наступления возраста уголовной ответственности.

Основания помещения несовершеннолетних в Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей изложены в п. 3 ст. 22 Закона. Ими являются:- приговор суда или постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи; постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 п. 2 настоящей статьи.

В пункте 2 статьи 31.1 Федерального закона определены требования, которые предъявляются к материалам, направляемым уполномоченными должностными лицами в суд для рассмотрения вопроса о помещении несовершеннолетнего правонарушителя в центр временного содержания.

Согласно положениям указанного пункта, материалы должны содержать:

- достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;

- указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;

- данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был поставлен на профилактический учет в ОДН ОУУП и ПДН МО МВД ФИО4 «ФИО4» 14.06.20241 года на основании п. 49.1.6 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -. 49.1.4 в связи с совершением им общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (кража чужого имущества и умышленное повреждение чужого имущества, ответственность за которые предусмотрена п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и за совершение которого в возбуждении уголовного дела было отказано постановлением основании постановления заместителя руководителя ФИО4 межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 26, 28, 29-30, 48, 120). 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации 

<

адрес> края рассмотрела информацию в отношении ФИО1 об отказе в возбуждении уголовного дела п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ по вышеописанному событию совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ по факту кражи чужого имущества и вынесла постановление 27.06.2024г. (№), которым признала несовершеннолетнего ФИО1 и его семью находящимися в социально опасном положении, и утвердила межведомственную индивидуальную программу реабилитации и адаптации на период с 27.06.2024г. по 27.12.2024г. (л.д. 16-16 оборот, 17, 60-61). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, профилактические мероприятия проводились также сотрудниками ОДН ОУУП и ПДН МО МВД ФИО4 «ФИО4», малолетний ФИО1 посещался по месту жительства, с ним проводились беседы о недопустимости совершения преступлений и правонарушений, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего, листами учета профилактических мероприятий, отчетами о принятых мерах (л.д. 34, 37, 38, 46-56).

Согласно характеристике МБОУ «СОШ №» несовершеннолетний ФИО1 усваивает программу на удовлетворительном уровне, в 2023 - 2024 году со второй четверти находился на надомном обучении. Учителя русского, английского языков и математики посещали данную семью на дому, остальные предметы изучал дистанционно. ФИО5 правила поведения не всегда соблюдает, легко отвлекается на занятиях, при неудачах бывает агрессивен. Со сверстниками пытается общаться, но близких друзей нет. Замечания выслушивает, но может потом повторять нарушения. Мать и бабушка заинтересованы в процессе обучения сына и внука, интересуются его успехами и знаниями. Посещают родительские собрания, адекватно реагируют на рекомендации классного руководителя, поддерживают связь со школой. За ребёнком осуществляется должный уход: ФИО5 приходил в школу опрятным, аккуратным, с выполненными письменными домашними работами, устно отвечает крайне редко, не опаздывает, без уважительной причины уроки не пропускает. ФИО7 весь учебный год поддерживала благоприятную психологическую обстановку в семье, достаточно много времени проводила с детьми, уделяя им должное внимание. Мать ФИО2 школу посетила в первой четверти 2023 учебного года два раза. Семью можно отнести к категории семей с невысоким материальным достатком. Ребёнок обеспечен необходимой одеждой и школьными принадлежностями. В быту несовершеннолетний ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, со слов бабушки подросток регулярно отказывается от помощи по дому, много времени проводит за компьютером, сидит до ночи, а иногда до 04ч утра, затем до обеда спит. Часто оговаривается, грубит, может вести себя неадекватно на замечания о своем поведении. Бабушка положительно на несовершеннолетнего ФИО1 повлиять не может, авторитетом для него не является. С несовершеннолетним ФИО1 и его семьей сотрудниками полиции проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов МВД РФ. С несовершеннолетним и его бабушкой, которая представляет интересы ФИО2 в её отсутствие, проводятся беседы о надлежащем поведении, недопущении совершении правонарушений, антиобщественных действий, а также о недопущении совершении преступлений. При профилактических беседах ФИО5 чаще всего молчит, на заданные вопросы не отвечает. Несовершеннолетний ежемесячно посещается по месту жительства (л.д. 13).

Согласно характеристике, выданной ОДН ОУУП и ПДН МО МВД ФИО4 «ФИО4», несовершеннолетний ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОДН на основании п. 49.1.6 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с совершением им общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. С несовершеннолетним и его семьей сотрудниками полиции проводится индивидуальная профилактическая работа. С момента постановки на учет несовершеннолетний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, воспитывающая его бабушка у подростка не пользуется авторитетом. Подросток нуждается в проведение своевременной комплексной профилактической работы специалистами Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД ФИО4 по 

<

адрес> (л.д. 11).

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его семья состоит из 4 человек, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать) - работает вахтой в 

<

адрес>; ФИО7, 13.12.1961г.р. (бабушка), ФИО3, 06.01.2016г.р. (сестра) - учащаяся МБОУ «СОШ №». Общий заработок семьи составляет 60000 рублей на 4 человек, семья занимает жилую (частное домовладение), состоящую из 3 (трех) комнат, прихожей, веранды, отопление – печное. Условия для занятий и отдыха несовершеннолетних имеются, у каждого ребенка отдельная комната. Состояние жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, удовлетворительное. Продукты питания в наличии, одежда обеспечена. Мать работает вахтой, опекун (бабушка) не справляется с воспитанием детей, авторитетом для внука не является (л.д. 38).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 Т.А. указала, что она является сотрудником полиции (инспектор ОДН и ПДН) и занимается вопросами, в том числе профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Указала, что несовершеннолетний ФИО1 в июне 2024 года совершил кражу велосипеда, который впоследствии подарил своему другу. По этому факту полицией проводилось расследование, однако в связи с недостижением возраста уголовной ответственности уголовное дело не было возбуждено, а по результатам расследования ФИО1 был поставлен на проф.учет. Учитывая характеризующий несовершеннолетнего материал, полагает, что его необходимо поместить в ЦВСНП для профилактики совершений им в дальнейшем повторных преступлений. Указала, что с семьей ребенка в настоящее время проводится работа в рамках межведомственной индивидуальной программой реабилитации. 

По смыслу положений ст. 31.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вопросы о направлении несовершеннолетних в ЦВСНП должны решаться с учетом исследования конкретных оснований для направления подростков в Центр, в том числе, бытовых условий, возможности достаточного контроля за несовершеннолетним со стороны законных представителей, возможности исправления несовершеннолетнего без изоляции от общества.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что органами и учреждениями системы профилактики выполняются профилактические мероприятия, в том числе запланированные в межведомственной программе реализации и адаптации несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении, запланированной на период с ДД.ММ.ГГГГг. по 27.12.2024г.. 

Между тем, судом учитывается, что программа межведомственной индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего ФИО1 и его семьи была принята на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в материалы дела административным истцом не представлено доказательств безрезультатности проводимых мер профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе доказательств того, что с момента постановки на профучет несовершеннолетний повторно совершил антиобщественные деяния или правонарушения и требуется незамедлительное принятие мер по коррекции его поведения, в том числе в условиях в ЦВСНП.

Доказательства существования в настоящее время рисков совершения несовершеннолетним ФИО1 повторного общественно-опасного деяния, административным истцом не представлено, таковых не имеется и в материалах дела.

При этом суд учитывает, что ранее на каких-либо профилактических учетах несовершеннолетний ФИО1 не состоял, поставлен на учет лишь с 14.06.2024г.

Учитывая обстоятельства совершения несовершеннолетним ФИО1 общественно опасного деяния, характеристики личности несовершеннолетнего и его законного представителя, условия проживания в семье, незначительный срок проведения профилактический мероприятий, направленных на предупреждение противоправного поведения несовершеннолетнего, суд не находит оснований для помещения отношении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. 

Суд полагает, что при отсутствии доказательств наличия исключительных обстоятельств обеспечение реализации задач в целях предупреждения совершения несовершеннолетнего ФИО1 повторного общественно опасного деяния возможно иными мерами профилактики. 

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения административного иска МО МВД ФИО4 «ФИО4» суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 31.2 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст.177-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД ФИО4 «ФИО4» к ФИО2, ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через ФИО4 городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Щербина