Дело №12-437/19

Р Е Ш Е Н И Е

2 сентября 2019 года г. Владивосток 

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» на постановление инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.10.2018 

<

номер> о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП 

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.10.2018 

<

номер> ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 110000 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представителем по доверенности ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» подана жалоба, в которой просит постановление отменить, поскольку оно было вынесено с нарушением требований действующего законодательства. 

В обоснование жалобы указано, что сотрудник Б.Д.С. принят на работу в Учреждение по трудовому договору от 14.05.2018 г. 

<

номер>, первичны инструктаж на рабочем месте с ним был проведен 11.05.2018 года начальником учебно-воспитательного отдела М.Г.Б., сотрудник В.Д.В принят на работу в Учреждение по трудовому договору от 18.07.2018 г. 

<

номер>, первичны инструктаж на рабочем месте с ним был проведен 16.07.2018 года начальником дружины М.Е.Г. Считает, что при таких обстоятельств отсутствует основания для привлечения Федерального государственного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал жалобу, дополнив, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения норм процессуального права, поскольку в действиях ФГБОУ ВДЦ «Океан» отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, что, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу. Полагает, что поскольку ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» ранее привлекалось административным органом к ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения (постановление 

<

номер> от 05.09.2018 ) по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то его действия надлежит квалифицировать по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то есть как необеспечение работника средствами индивидуальной защиты лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. 

Представитель Государственной инспекции труда не явился в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Государственной инспекции труда в период с 26.09.2018 по 03.10.2018 проведена внеплановая выездная проверка ФГБОУ «ВДЦ «Океан», по результатам которой составлен акт проверки 

<

номер> от 06.09.2018.

В ходе проверки было установлено, что работники В.Д.В и Б.Д.С. были приняты на работу в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» на должность вожатых, однако не прошли обучение по охране труда и проверке знаний по охране труда.

На основании выявленных нарушений, ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП

Ранее ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» привлекалось административным органом к ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, о чем свидетельствует постановление 

<

номер> от 05.09.2018. 

Таким образом, действия ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» не верно квалифицированны по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Указанные действия ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан», следовало квалифицировать по ч. 5 ст. 5.2.1 КоАП РФ, то есть как необеспечение работника средствами индивидуальной защиты лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.10.2018 г. 

<

номер> в отношении ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через суд Советского района г. Владивостока. 

Судья Е.А. Шульга