УИД №72RS0019-01-2024-005715-63 

№2-222/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 09 января 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А., 

при секретаре Сматовой Д.Р.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-222/2025 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решений ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконными; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, с даты первичного назначения, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 8 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 18 и 26 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом применения коэффициента по заработной плате 1,2% за период работы с 1984 года по 1992 год.

Требования мотивирует тем, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии 28,2; с решениями не согласен, справки о заработной плате с 1984 по 1993 в Тобольской БПТОиК ВПО «Тюменьгазпром», необходимые для назначения страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в обособленном подразделении базе производственно-технического обслуживания и комплектации в городе Тобольске дочернего производственно-коммерческого предприятия «Тюменгазснабкомплект» РАО Газпром, на постоянной основе, ежемесячно получал заработную плату, которая превышала среднюю заработную плату по стране за данный промежуток времени более чем 1,2 раза.

Заявлением ФИО1 требования уточнил, просит признать решения ОСФР по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; установить дату права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Тюменской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента по заработной плате 1,2 %. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на уточненных требованиях настаивают в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 в суде с исковыми требованиями не согласна, по изложенным в возражении основаниям. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях». 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

На основании ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Согласно решениям ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии; справки о заработной плате с 1984 по 1993 в Тобольской БПТОиК ВПО «Тюменьгазпром», необходимые для назначения страховой пенсии по старости отсутствовали на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки о достоверности архивной справки о заработной плате №С-1473/2 от ДД.ММ.ГГГГ в которой дополнительно сообщается, что документальные материалы по личному составу Тобольской БПТОиК ВПО «Тюменьгазпром» имеются в ГБУТО «Государственный архив в г.Тобольске» на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ (акта обследования бесхозных дел, документов). На дату ДД.ММ.ГГГГ данные о заработной плате с 1984 по 1993 в Тобольской БПТОиК ВПО «Тюменьгазпром» отсутствовали, согласно ответов от ДД.ММ.ГГГГ С-684, от ДД.ММ.ГГГГ С-1079 ГБУТО «Государственный архив в г.Тобольске», документы по личному составу Тобольской базы производственно-технического обслуживания и комплектации Всесоюзного промышленного объединения «Тюменьгазпром» на хранение не поступали.

Решением ОСФР страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из документов пенсионного дела ФИО1 видно, что страховой стаж составляет 24 года 04 месяца 4 дня, с учетом Постановления конституционного суда №-П – 26 лет 5 месяцев 19 дней.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в обособленном подразделении базе производственно-технического обслуживания и комплектации в городе Тобольске дочернего ПКП «Тюменгазснабкомплект» РАО Газпром (л.д.18-22).

Архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 26-27) подтверждается, что заработная плата начислялась ежемесячно, указан её размер. 

Согласно сообщениям ГБУТО «Государственный архив в г. Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ гола, документы по личному составу Тобольской базы производственно-технического обслуживания и комплектации Всесоюзного промышленного объединения «Тюменьгазпром» на хранение не поступали.

Справка ГБУТО ГА в г. Тобольске № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что документальные материалы по личному составу Тобольской БПТОиК ВПО «Тюменьгазпром» имеются в архиве на основании акта № от 19,09.2024 года (акт обследования бесхозных дел, документов). 

В силу ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 23 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 

На основании ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании ч.1 ст.14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На дату первоначального обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, ИПК, являлся достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости, и подлежал назначению с момента возникновения права – достижения возраста 63 года – с ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, обоснованы требование истца признании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, установлении даты права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, коэффициента по заработной плате 1,2 %.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.7.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. 

Согласно п. 3 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имеет необходимый стаж с учетом спорного периода, ИПК, для назначения пенсии с уменьшением возраста, в связи с чем, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в 63 года, со дня возникновения права с 09 февраля 2024 года. 

На основании изложенного, требования о признании решений ОСФР по Тюменской области, незаконными, установлении даты права на назначение страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии, обоснованы, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить. 

Признать решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. 

Установить ФИО1 дату права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента по заработной плате 1,2 %. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 23 января 2025 года.

Судья Л.А. Загидуллина