Гр.дело №2-117/2018 Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 февраля 2018 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А

при секретаре Горюновой А.В.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,. 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что в период с 10 октября 2006 года по 29 декабря 2009 года являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность по виду «деятельность такси» на территории города Кировска Мурманской области. Был поставлен на налоговый учет в МИФНС России № 6 по Мурманской области и зарегистрирован в УПФР в г.Кировске с 10 октября 2006 года. За время осуществления предпринимательской деятельности неисполненных обязанностей по уплате налогов и уплате страховых взносов не имел. При достижении возраста 50 лет, и, имея необходимый страховой стаж и специальный стаж во вредных условиях труда, он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением УПФР в г.Кировске от 23 января 2018 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера в период работы с 10 октября 2006 года по 29 декабря 2009 года. Просит суд обязать УПФР в г.Кировске включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорные периоды осуществления им предпринимательской деятельности, назначить страховую пенсию по старости и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, уточнив требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 13 октября 2006 года по 31 декабря 2009 года, остальные периоды трудовой деятельности не оспаривает. 

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав в обоснование имеющихся возражений, что отказ со стороны УПФР в г.Кировске в назначении истцу досрочной страховой пенсии был обоснован, поскольку в соответствии с действующим законодательством спорный период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, при условии документарного подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах. Документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера истцом не представлено. Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии отсутствовал требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, решение УПФР в г.Кировске является законным. Просит суд в иске отказать. 

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... года рождения, в период с 10 октября 2006 года по 29 декабря 2009 года осуществлял предпринимательскую деятельность по виду деятельности «такси», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 марта 2016 года.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 09 июля 2001 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1

19 октября 2017 года истец обратился в Управление ПФР в г. Кировске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г.Кировске Мурманской области от 23 января 2018 года № 231607/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению комиссии документально подтвержденный страховой стаж истца составил – 22 года 06 месяцев 09 дней, стаж работы по списку № 1 – 05 лет 06 месяцев 25 дней, стаж работы в РКС – 12 лет 03 месяца 15 дней (при требуемом стаже – не менее 15 лет). 

Период работы в районах Крайнего Севера с 13 октября 2006 года по 31 декабря 2009 года документально не подтвержден.В силу ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определяет правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. 

Так при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ... по настоящее время зарегистрирован и проживает в ....

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и протоколам к Ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорный период ФИО1 производилась уплата страховых взносов по месту жительства в ГУ УПФР в г.Кировске.

Также из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в качестве налогоплательщика в ИФНС России по г.Кировску, где производил уплату ЕНВД. 

Как следует из пояснений истца, в период в октября 2006 года по декабрь 2009 года истец осуществлял предпринимательскую деятельность путем осуществления пассажирских перевозок в такси на территории г.Кировска Мурманской области, то есть в районах Крайнего Севера.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела:

- информацией Администрации г.Кировска о внесении в банк данных объектов деятельности муниципального образования город Кировск, из которой видно, что используемый истцом в качестве такси автомобиль ..., регистрационный знак ..., внесен в информационную систему объектов деятельности муниципального образования город Кировск, вид услуг транспортные услуги, специализация – перевозка пассажиров легковыми таксомоторами;

- свидетельством о регистрации радиолектронного средства серии ..., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Мурманской области, используемого истцом в работе такси;

- справкой ИП ТОВ о том, что в спорный период ФИО1 в порядке делового сотрудничества осуществлял пассажирские перевозки в сфере такси на территории ....

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 13 октября 2006 года по 31 декабря 2009 года в районах Крайнего Севера нашел свое документальное подтверждение и подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 №884н.

Оспариваемый период осуществления истцом предпринимательской деятельности составляет 03 года 02 месяца 18 дней в календарном исчислении. По материалам пенсионного дела документально подтвержден стаж истца работы в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 03 месяца 15 дней. 

Таким образом, на дату обращения истца в УПФР в г.Кировске (19 октября 2017 года) истец имел требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с указанной даты. 

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 30 января 2018 года № 4991. 

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить. 

Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1, ... года рождения, период осуществления им предпринимательской деятельности с 13 октября 2006 года по 31 декабря 2009 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области назначить с 19 октября 2017 года ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ткаченко