дело № 2-315/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г., 

при секретаре судебного заседания Назарян А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Шатура Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка.

Между администрацией городского округа Шатура Московской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом Шатурского района ФИО2 и ФИО1 на основании Постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка № «А» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор прошел государственную регистрацию права.

По условиям договора ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 2000 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: 

<

адрес> метрах западнее земельного участка с кадастровым номером № 

Договором был установлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока ответчик продолжил пользоваться земельным участком, следовательно, действие данного договора было возобновлено.

За время действия договора аренды, ответчик в нарушение принятых на себя обязательств к освоению земельного участка не приступил, по целевому назначению не использует, что свидетельствует о неисполнении условий договора аренды. 

В целях урегулирования сложившейся ситуации в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением о расторжении договора аренды, которое осталось без исполнения. Учитывая данные обстоятельства, нарушение ответчиком существенных условий договора, просит расторгнуть договор аренды.

Истец представитель администрации городского округа Шатура ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, дав пояснения аналогичные тем, что изложены в иске. Просил требование удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4 в судебном заседании иск не признали, просили отказать. Дополнительно представитель ответчика пояснил суду, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка с целевым назначением под индивидуальное жилищное строительство. В настоящее время ФИО1 получено разрешение на строительство. Начато освоение земельного участка. Оснований для расторжения договора аренды не имеется. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему. 

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Шатура Московской области в лице председателя Комитета по управлению имуществом Шатурского района ФИО2 и ФИО1 на основании Постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка № «А» (л.д. 7-10). 

По условиям договора ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 2000 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: 

<

адрес> метрах западнее земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 11-12). 

Указанный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1). 

Частью 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок, предоставленный в аренду, относится к категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «под индивидуальное жилищное строительство» (л.д. 11).Обращаясь в суд с требованием о расторжении договора аренды земельного участка, представитель истца ссылается на то обстоятельство, что с момента передачи ответчику ФИО1 земельного участка, последний к его освоению не приступил, по целевому назначению не использует, что свидетельствует о неисполнении условий договора аренды.

В силу п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 4.1.1 Договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за шесть месяцев) либо внесение ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

В силу ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО1 в судебное заседание представлено уведомление администрации городского округа Шатура о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, что дает основания полагать о совершении ответчиком действий по получению разрешения на строительство в установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ порядке. 

Из пункта 4.4.2 Договора аренды следует, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. При этом сроков освоения и осуществления строительства на земельном участке, не указано. 

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и понятие «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Разрешая заявленное требование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения заключенного сторонами договора аренды земельного участка, поскольку существенных нарушений условий договора со стороны ФИО1 в ходе судебного разбирательства не установлено, напротив, сторона предпринимает действия для получения разрешения на строительство, а, следовательно, имеет намерение использовать участок по назначению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске администрации городского округа Шатура Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья З.Г. Богаткова