Дело № 2 – 228/2020

34RS0026 – 01 – 2020 – 000217 - 97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

19 мая 2020 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.И.Г. к администрации городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Л.И.Г. обратилась в суд с иском администрации городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 100,7 кв. метра по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование, что на основании постановления администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлен земельный участок по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Ленинского муниципального района 

<

адрес> заключен договор аренды земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ ею получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Весной 2017 году, ею за счёт собственных средств оплачены строительные работы по возведению жилого дома. В сентябре 2018 года она выехала на постоянное место жительства в Южную Осетию. Строительные работы были начаты на земельном участке, не имеющем ограждения, в её отсутствие и производились на полном доверии строителям. После возведения жилого дома, по периметру установлен забор, заказаны технические документы на дом, в администрацию городского поселения 

<

адрес> сдано уведомление об окончании строительства с полным пакетом документов.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства, ей выдан ответ о том, что параметры построенного объекта строительства не соответствуют Правилам землепользования и застройки городского поселения, не соблюдён отступ в 3 метра от границы земельного участка. Спорный земельный участок является крайним по улице, со стороны строения, соседей нет, за забором проходит дорога общего пользования, то есть, затронуты только интересы ответчика. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 100,7 кв. метра по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец Л.И.Г. не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО1 письменно, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ФИО2, действу по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, при принятии решении полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Л.И.Г. (в девичестве ФИО6) предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 1.200 кв. метров, для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, из категории земель – земли населённых пунктов, в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского муниципального района 

<

адрес> и Л.И.Г. (в девичестве ФИО6) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого, арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в долгосрочную аренду сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1.200 кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, из категории земель – земли населённых пунктов, в кадастровом квартале №, для индивидуального жилищного строительства. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается актом приёма передачи земельного участка, сдаваемого в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что категория земельного участка, площадью 1.200 кв. метров по адресу: 

<

адрес>, в кадастровом квартале №, - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО4, ей присвоена фамилия ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними прекращён, после расторжения брака истцу присвоена фамилия ФИО7. Согласно свидетельству о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отдел ЗАГС № администрации городского округа – 

<

адрес>, истец зарегистрировала брак с ФИО5, супруге присвоена фамилия Л.И.Г..

ДД.ММ.ГГГГ Л.И.Г. получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Весной 2017 году, истцом оплачены строительные работы по возведению жилого дома, строительной бригаде. В сентябре 2018 года она выехала на постоянное место жительства в Южную Осетию. Строительные работы были начаты на земельном участке, не имеющем ограждения, в её отсутствие и производились на полном доверии строителям. После возведения жилого дома, по периметру был установлен забор, заказаны технические документы на дом, в администрацию городского поселения 

<

адрес> сдано уведомление об окончании строительства с полным пакетом документов.

Согласно справке администрации городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенного между администрацией 

<

адрес> и Л.И.Г., не принималось. Вышеуказанный договор аренды считается продлённым на неопределённый срок.

Согласно техническому паспорту, изготовленного Нижне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположен жилой дом, общей площадью 96,4 кв. метра, жилой площадью 56,2 кв. метра.

ДД.ММ.ГГГГ Л.И.Г. в адрес администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения 

<

адрес> в адрес истца направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим причинам: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют Правилам землепользования и застройки городского поселения, утверждённым решением Совета депутатов городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), не соблюдён отступ в 3,0 метра от границы земельного участка.

По заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составленного специалистом Нижне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь жилого 

<

адрес>,4 кв. метра, жилая площадь 56,2 кв. метра, общая площадь жилого дома, для кадастрового учёта и регистрации прав – 100,7 кв.метров. На момент обследования (январь 2020 года) состояние несущих конструкций характеризуется как исправное состояние, физический износ жилого дома и мансарды составляет – 0%. Жилой дом не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций дома с мансардой, на момент обследования, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории РФ, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома с мансардой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя выше изложенное, принимая во внимание, что земельный участок, на котором истцом возведён объект индивидуального жилого строительства – жилой дом, который имеет категорию - земли населённых пунктов и вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, а также то, что указанный земельный участок органами местного самоуправления предоставлен истцу по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, индивидуального жилищного строительства – жилого дома, который возведён без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не представляет опасности жизнедеятельности, не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном жилом доме, не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л.И.Г. к администрации городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Л.И.Г. право собственности на объект индивидуального жилого строительства, жилой дом, общей площадью общей площадью 100,7 кв. метра, жилой площадью 56,2 кв. метра по адресу: 

<

адрес>.

Указанное решение является основанием для выдачи истцу соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилого строительства - жилой дом, общей площадью 100,7 кв. метра, жилой площадью 56,2 кв. метров на земельном участке, площадью 1.200 кв. метров, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья