№ 5-31/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля 7 июля 2023 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, К. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

К. Р., родившегося 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

7 июля 2023 года в 12 час.10 мин. при проверке документов по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 9 февраля 2023 года въехал на территорию Российской Федерации на основании визы (действующей 90 дней из каждых 180). С 9 мая 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

К. Р. при рассмотрении дела с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ознакомлен, отводов суду не заявил, обстоятельства совершённого правонарушения не оспаривал. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл 9 февраля 2023 года; документов, подтверждающих право находится на территории РФ, в настоящее время не имеет; вину признает.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает К. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 июля 2023 года в 12 час.10 мин. при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 9 февраля 2023 года въехал на территорию Российской Федерации на основании визы (действующей 90 дней из каждый 180). С 9 мая 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

К. Р. является гражданином Республики Туркменистан. На территории Российской Федерации регистрации по месту жительства не имеет.

Статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела установлено, что К. Р. пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, К. Р. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К. Р. является гражданином Республики Туркменистан, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь и родственные связи с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что К. Р. после окончания срока пребывания документы для дальнейшего законного пребывания на территории РФ не оформил, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрел и не принимал. 

На основании изложенного, учитывая, личность виновного, его имущественное положение, принимая во внимание, что К. Р. близких родственников на территории России не имеет, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства. 

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К. Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить К. Р. его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

Расчетный счет: 

03100643000000012900 

Наименование Банка: 

Банк отделение Волгоград Волгоград//УФК по 

<

адрес> 

БИК: 

011806101 

Наименование получателя: 

УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>) 

Код ОКТМО: 

18614000 

Код Бюджетной Классификации: 

18811601181019000140 

КПП: 

345501001 

ИНН: 

3455003561 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Контроль за исполнением К. Р. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Ревенко