Дело № 2а-4014/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-004007-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Прилуцкой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространение которой запрещено в РФ.

В обоснование иска, с учетом уточнений указал, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, законодательства, регламентирующего реализацию лекарственных средств, посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайтах .... размещена информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести анаболические стероиды, сильнодействующий вещества, а именно: болденон, который является лекарственным препаратом и законом предусмотрен прямой запрет на отпуск данного лекарственного средства без рецепта, через интернет.

Представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ефимова О.Н. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала по изложенным в уточненном иске основаниям, указав, что административный истец поддерживает уточненный иск и не поддержаивает требования, заявленные в первоначальном иске.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещены. Согласно представленного в материалы дела письменного отзыва против удовлетворения заявленных требований не возражают. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 КАС, разъяснениями пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в порядке административного судопроизводства рассматриваются, в том числе дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К таким относятся и вытекающие из публичных правоотношений дела о признании информации запрещенной к распространению Российской Федерации в связи с нарушением установленных законодательством Российской Федерации запретов в целях защиты прав граждан. 

В силу ст.ст.9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

В соответствии с п.п. 4,19 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 №403н, анаболические стероиды подлежат реализации в аптечной сети специально уполномоченными на продажу данных препаратов фармацевтическими работниками только после предъявления покупателем рецепта.

Приобретение лекарственных препаратов на указанном сайте возможно без ограничений и без внесения сведений о рецепте врача.

Диспозицией ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» станозолол, входящий в состав указанного препарата отнесен к числу сильнодействующих веществ, незаконный оборот которых на территории Российской Федерации запрещен и является уголовно-наказуемым деянием.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования лекарственных препаратов в свободном доступе, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Поскольку информация, размещенная на сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. 

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: .... запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течении одного месяца после составления решения в окончательной форме. 

Судья О.Ю.Кайгородова