Дело № 5-105/2024

УИД 91RS0001-01-2024-001017-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Реут Е.В. (

<

...>), 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, 

переводчика – ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО2 Паттунесан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт: 

<

данные изъяты>, состоящего на миграционном учете по адресу: 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

28.02.2024 года в 10 часов 15 минут в ходе приема граждан сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по городу Симферополю, расположенного по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин ФИО2 Паттунесан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, пройти медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, а именно: с 08.08.2023 в течение 90 календарных дней не прошел медицинское освидетельствование в срок по 05.11.2023, тем самым с 06.11.2023, уклонившись от прохождения медицинского освидетельствования, нарушил иммиграционные правила пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 Паттунесан в присутствии переводчика ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердив данные им объяснения, просил не применять дополнительное административное наказание в виде выдворения, поскольку он обучается в КФУ на очной дневной форме обучения.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1 Паттунесан, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин ФИО2 Паттунесан пребывал на территории Российской Федерации и не исполнил обязанность прохождения медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 05.11.2023 г. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №/ЖД от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 Паттунесан от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией национального заграничного паспорта гражданина Индии;

- копией миграционной карты 

<

данные изъяты>;

- копией медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией справки о результатах химико-токсикологических исследований от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией медицинского заключения серии 35 №;

- копией документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО2 Паттунесан усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. 

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не установлено. 

Поскольку целью пребывания гражданина ФИО2 Паттунесан на территории Российской Федерации является обучение в ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», и в настоящее время он является студентом 3 курса дневной формы обучения, то судья считает возможным дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 Паттунесан не применять и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 Паттунесан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Индии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: 

- наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; 

- получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю); 

- счет получателя средств №; 

- кор/с 40№; - БИК №; - ИНН №; 

- КПП №; - л/с №; 

- ОКТМО №; 

- КБК 18№; 

- Назначение платежа: Административный штраф, 

- УИН 18№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Е.В. Реут