Дело № 2а-217/2020

УИД: 75RS0006-01-2020-000596-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Акша 25 ноября 2020 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Страмиловой Н.В., при секретаре Елистратовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014года, за 1-3 квартал 2015 года в сумме 11598 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, ФИО1 с 02.09.2014 года по 29.12.2015 год являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налогоплательщиком были представлены налоговые декларации за 4 квартал 2014 года, за 1-3 квартал 2015 года. Сумма налога, подлежащая уплате по представленной декларации составляет за 4 квартал 2014 года – 3305 рублей, за 1 квартал 2015 года – 3554 рубля, за 2 квартал 2015 года – 1185 рублей, за 3 квартал 2015 года – 3554 рубля. Должник обязан уплатить налог за 4 квартал 2014 года – не позднее 26.01.2015 года, за 1 квартал 2015 года – не позднее 27.04.2015 года, за 2 квартал 2015 года – не позднее 27.07.2015 года, за 3 квартал 2015 года – не позднее 26.10.2015 года.

Однако в нарушение вышеуказанных норм закона налогоплательщик не уплатил в установленный срок соответствующую сумму налога, в связи с чем, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) были начислены пени. Истцом в адрес ответчика были направлены требования, однако эти требования налогоплательщиком в полном объеме не исполнены.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем имеется почтовое уведомление, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств их уважительности не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы извещен о слушании дела, просил рассматривать требовании налоговой инспекции в его отсутствие ввиду удаленности места нахождения, наличие задолженности не оспаривает.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. (п.п.1, 2 ст.45 НК РФ).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом, ФИО1 с 02.09.2014г. по 29.12.2015г. являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

В адрес должника было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30.12.2015 года в сумме 11 598рублей - налог по ЕНВД, 653,41 рублей - пени по ЕНВД. 

Согласно требованию плательщик был обязан погасить задолженность в срок до 04 февраля 2016 года.

Так, срок исполнения самого раннего требования от 30 декабря 2015 года – 04 февраля 2016 года.

Сумма задолженности по налогу и пени в рассматриваемом случае превысила 3 000 рублей изначально на момент выставления требования об уплате, в связи с чем истцу надлежало обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. 

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 04 августа 2016 года.

С настоящим исковым заявлением инспекция обратилась в суд лишь 02 ноября 2020 года, т.е. со значительным пропуском предусмотренного законом срока.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд 02 ноября 2020 года, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец указал, что срок пропущен по причине сбоя в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных.

Между тем, суд не усматривает оснований для признания указанной причины пропуска процессуального срока уважительной, поскольку причины организационного характера не могут признаваться уважительными, более того, истцом не представлено каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 

Судья: Н.В. Страмилова