Дело № 2а-225/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Никитиной А.В., 

при секретаре Узяковой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом - управления транспортным средством на основании водительского удостоверения . . . до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в Аксубаевском РОСП УФССП России по Республике Татарстан находится сводное исполнительное производство . . . от 12 сентября 2018 года в отношении должника ФИО1, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму более 10 000 рублей. Должник требования исполнительных документов не исполняет. В связи с чем административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством. 

В судебном заседании представитель административного истца - Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 заявленные требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает, утверждая, что суммы штрафов им уплачены.

Представитель заинтересованного лица – Аксубаевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, у ФИО1 имеется водительское удостоверение . . ., категорий «B, B1 (AS), С, С1, М», выданное . . . со сроком действия до 30 мая 2028 года. Данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан - "Карточка операций с ВУ".

12 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства . . . на основании акта по делу об административном правонарушении . . . от 31.05.2018, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны по делу . . . от 11.06.2018 о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 пояснил, что по состоянию на 11 ноября 2019 года задолженности по административным штрафам у административного ответчика ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для временного ограничения на пользование ФИО1 специального права суд не находит, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Никитина А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 года

Судья: Никитина А.В.