Дело № 2-1266/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-001108-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новочебоксарск о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости: 

<

данные изъяты>. 

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора строительного подряда на строительство гаража № 001-Г от 20 октября 1998 года, акта приема-передачи от 20 октября 1999 года, справки о полной выплате стоимости гаража от 11 июня 2001 года истец владеет спорным нежилым помещением, однако зарегистрировать гараж не имеет возможности ввиду того, что ООО «МсММ» не смогло получить Акт ввода объекта в эксплуатации по окончанию строительства. Земельный участок был отведен ООО «МсММ» для строительства гаражей. Гаражи были построены, введены в эксплуатацию. В 2011 году был создан кооператив, гаражам присвоен адрес. Из-за отсутствия акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс. Права на строение № 1 в ГСК «Юраковский» кроме истца никто не заявляет. На основании изложенного, истец просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, третьи лица МБУ «Архитектурно-градостроительное Управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», Межмуниципальный отдел по городам Мариинский Посад и Новочебоксарск Управления Росреестра по Чувашской Республике, ГСК «Юраковский», Управление Росреестра по Чувашской Республике, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В направленных заявлениях стороны просили рассмотреть дело без их участия. 

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке” (далее – Постановление № 44), последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно п. 25 Постановления № 44, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно п. 42 Постановления № 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

На основании постановления администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 284-6 от 6 октября 1998 года ООО «МсМм» предоставлен земельный участок площадью 0,14 га из земель общего пользования в аренду сроком на 2 года (на период строительства) для строительства гаражей согласно проекту строительства, расположенного в IV территориально-экономической зоне (л.д. 16). 

Согласно договору № 001-г строительного подряда на строительство гаражей от 20 октября 1998 года, заключенному между ООО «МсМм» (Подрядчик) и ФИО1 (Заказчик), подрядчик обязуется в установленный договором срока построить по заданию Заказчика трехуровневый гараж в 

<

...>. Стоимость гаража составляет 53 000 рублей (л.д. 13).В соответствии с актом приема-передачи недвижимости от 20 октября 1999 года ООО «МсМм» передал, а ФИО1 принял объект недвижимости – гараж № по ул. Строителей в состоянии, предусмотренном договором (л.д. 14).

Из справки, выданной ООО «МсМм» 11 июня 2001 года, следует, что ФИО1 полностью выплатил стоимость гаража (л.д. 15).

Распоряжением администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 27 июля 2011 года № 134 утверждена схема расположения земельных участков для содержания и эксплуатации гаражных боксов по улице Строителей, земельным участкам присвоена адресная нумерация: «улица Строителей, 33 Г» (л.д. 17). 

В соответствии с распоряжением администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 307 о 13 марта 2012 года ГСК «Юраковский» предоставлены в аренду сроком на 1 год земельные участки из земель населенного пункта г. Новочебоксарск для содержания и эксплуатации гаражных боксов по ул. Строителей, 33Г (л.д. 20).

Из договора № 11 аренды земельного участка г. Новочебоксарск от 13 марта 2012 года, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики (Арендодатель) и ГСК «Юраковский» (Арендатор), следует, что Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок для содержания и эксплуатации гаражных боксов по ул. Строителей, д. 33Г (л.д. 21-23).

Из технического паспорта по состоянию на 21 января 2011 года, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на здания гаражно-строительного кооператива «Юраковский», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> с учетом трех уровней составляет 60,2 кв.м.: 19,70 (подвал) + 20,40 (1 этаж) + 20,10 (2 этаж) (л.д. 29-44).

Из заключения эксперта по обследованию гаражей ГСК «Юраковский» по ул. Строителей, 33Г в г. Новочебоксарск, выполненного судебным строительно-техническим экспертом ФИО2 в 2012 году, следует, что гаражные боксы для стоянки и хранения легковых автомобилей гаражно-строительного кооператива «Юраковский» по ул. Строителей, 33Г, г. Новочебоксарск соответствуют действующим градостроительным нормам и СанПин, угрозу для жизни и здоровья людей не представляют, пригодны к эксплуатации (л.д. 45-56).

В соответствии с заключением государственного пожарного надзора о соответствии построенного объекта от 28 ноября 2006 года № 187 по результатам проверки установлено, что гаражные боксы, расположенные по адресу: 

<

...> соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (технических регламентов) и проектной документации (л.д. 26).

Согласно уведомлению от 12 мая 2025 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – гараж 

<

данные изъяты>.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления № 44).

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2011 года председатель ГСК «Юраковский» обращался в администрацию г. Новочебоксарск Чувашской Республики с просьбой назначить государственную приемочную комиссию о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – индивидуальных гаражных боксов в ГСК «Юраковский», расположенных по адресу: 

<

...> (л.д. 18).

До настоящего времени акт ввода объекта в эксплуатацию не оформлен.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п. 45 Постановления № 44).

ФИО1 является членом ГСК «Юраковский» и владеет гаражным боксом № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из заключения специалиста ФИО3 № 3/25-024 от 6 июня 2025 года по результатам исследования гараж (нежилое помещение) 

<

данные изъяты>, соответствует действующим градостроительным нормам.

По информации МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики» от 9 июня 2025 года № 264 спорный гараж инженерные сети и красные линии не пересекает, за границы земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу «Юраковский» не выходит.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что гараж построен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, земельный участок выделен на законных основаниях, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений в пункте 43 Постановления № 44 является основанием для признания права собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на объект недвижимости: 

<

данные изъяты>, согласно техническому паспорту, выполненному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» 21.01.2011.

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.