Дело № 3а-397/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 22 мая 2019 года

Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Нуждина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тёриной М.С., с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- нежилого здания (механизированная мойка) с кадастровым номером №, общей площадью 238,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1463000 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;

- нежилого здания (здание управления) с кадастровым номером №, общей площадью 979,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6732000 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;

- нежилого здания (здание профилактория) с кадастровым номером №, общей площадью 2991,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17975000 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что вышеназванные объекты недвижимого имущества принадлежат ФИО2 на праве собственности, кадастровая стоимость которых, определенная на основании постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области»: для здания с кадастровым номером № составляет 3180 744,67 рублей; для здания с кадастровым номером № составляет 13092003,3 рублей; для здания с кадастровым номером № составляет 52000000 рублей.

В обоснование заявленных размеров рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, административный истец представила суду отчеты об оценке.

Согласно отчету Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №№ от 04 октября 2018 года по состоянию на 05 июня 2011 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 52:23:0010501:126 без учета НДС составляет 1239830,51 рублей, с учетом НДС 1463000 рублей.

Согласно отчету Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № № от 01 октября 2018 года по состоянию на 05 июня 2011 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 52:23:0010501:103 без учета НДС составляет 5705084,75 рублей, с учетом НДС 6732000 рублей.

Согласно отчету Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № № от 03 октября 2018 года по состоянию на 05 июня 2011 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 52:23:0010501:105 без учета НДС составляет 15233050,85 рублей, с учетом НДС 17975000 рублей.

ФИО2 просит суд установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства:

- нежилого здания (механизированная мойка) с кадастровым номером №, площадью 238,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1463000 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;

- нежилого здания (здание управления) с кадастровым номером №, общей площадью 979,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 6732000 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года;

- нежилого здания (здание профилактория) с кадастровым номером №, общей площадью 2991,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 17975000 рублей, по состоянию на 05 июня 2011 года.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представило в суд отзыв, в котором указало на то, что учреждение определяет кадастровую стоимость лишь вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

В судебном заседании административный истец ФИО2 просила удовлетворить административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, зданий и машино-мест, перепланировки зданий.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости

В Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от 05.11.2014 года №140-З «О применении с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».

Статьей 1 данного Закона Нижегородской области установлено, что в соответствии с главой 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Впоследствии решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 ноября 2014 года №169 на территории города Нижнего Новгорода был установлен налог на имущество физических лиц в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), вошедших в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 1 к настоящему постановлению; средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 2 к настоящему постановлению; минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, определенные по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» было разъяснено, что для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости) на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 указанного Закона, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 этого Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое здание (механизированная мойка), с кадастровым номером №, общей площадью 238,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается впиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2016 года;

- нежилое здание (здание управления) с кадастровым номером №, общей площадью 979,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 11 ноября 2013 года;

- нежилое здание (здание профилактория) с кадастровым номером №, общей площадью 2991,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается впиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2016 года.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ФИО2, права и обязанности которой, как плательщика налога на имущество физических лиц, затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по налогу на спорные объекты недвижимости, являются в силу положений ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», надлежащими административными истцами, имеющими право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и №.

Приходя к выводу о наличии правовых основания для рассмотрения административного искового заявления ФИО2 по существу, суд полагает необходимым восстановить предусмотренный ч.3 ст.245 КАС РФ, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, поскольку усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных как введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости) лишь с 1 января 2015 года, так и положениями статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации о сроках уплаты налога на имущество физических лиц (не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра», объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, поставлены на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенные.

Объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером №, внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года.

Объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером №, внесен в реестр объектов недвижимости 26 ноября 2010 года.

Объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером №, внесен в реестр объектов недвижимости 23 марта 2010 года.

Данные объекты недвижимости вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 05 июня 2011 года.

Какие-либо изменения в сведения по объектам капитального строительства с кадастровыми номерами №, № в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, не вносились.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в части общей площади объекта капитального строительства с кадастровым номером №, что повлекло изменением кадастровой стоимости в соответствии с п. 2.2. Порядка утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113. Актуальная кадастровая стоимость данного объекта определена 13 февраля 2019 года в размере 3331447 рублей 71 копейка.

Иных изменений в сведения по объекту капитального строительства с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, впоследствии не вносилось.

Таким образом, оснований для применения в рамках настоящего дела положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не имеется.

По делу установлено, чтокадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № определена на основании постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области», и составляет: для здания с кадастровым номером № - 13092003,30 рублей; для здания с кадастровым номером № - 52000000 рублей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена на основании постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года №331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области», Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № от 13 февраля 2019 года и составляет: для здания с кадастровым номером № - 3180744,67 рублей.

Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №, является 05 июня 2011 года, объекта недвижимости с кадастровыми номерами №, является 13 февраля 2019 года.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, ФИО2 представила в суд отчеты об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 №№ от 04 октября 2018 года; №№ от 01 октября 2018 года и №№ от 03 октября 2018 года, в соответствии с которыми рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимого имущества по состоянию на 05 июня 2011 года составляет: для здания с кадастровым номером № без учета НДС составляет 1239830,51 рублей, с учетом НДС 1463000 рублей; для здания с кадастровым номером № без учета НДС составляет 5705084,75 рублей, с учетом НДС 6732000 рублей; для здания с кадастровым номером № без учета НДС составляет 15233050,85 рублей, с учетом НДС 17975000 рублей.

Судом установлено, что представленные административным истцом отчеты об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 №№ от 01.10.2018 года и №№ от 03.10.2018 года, соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года №297, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года №298, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года №299, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 года №611, содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объектов оценки в части применения подхода (подходов) к оценке.

Выводы оценщика, отвечающего требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являющегося членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», имеющий соответствующие дипломы и свидетельства, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавший гражданскую ответственность, сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, на основе метода сравнительной единицы в рамках затратного подхода и на основе метода капитализации в рамках доходного подхода к оценке, применение которых суд находит обоснованными, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по ценообразующим факторам. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований не доверять отчетам об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 №№ от 01.10.2018 года и №№ от 03.10.2018 года, соответствующим требованиям ст.ст.11, 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке ст.ст.62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчеты об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 №№ от 01.10.2018 года и №№ от 03.10.2018 года, отвечают применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что они подтверждают достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № состоянию на юридически значимую дату (05.06.2011 года), суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами 52:23:0010501:103, 52:23:0010501:105равной их рыночной стоимости по состоянию на 05 июня 2011 года подлежат удовлетворению. Кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № подлежит установлению по состоянию на 05 июня 2011 года в размере 5705084 рубля 75 копеек (без учета НДС).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № подлежит установлению по состоянию на 05 июня 2011 года в размере 15223050 рублей 85 копеек (без учета НДС).

При этом суд учитывает, что определение итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости без учета НДС соответствует положениям пункта 36 раздела Принципы МСО Международных стандартов оценки, согласно которым рыночная стоимость является расчетной обменной ценой актива безотносительно расходов продавца на совершение продажи или расходов покупателя на совершение покупки и без поправок на какие-либо налоги, подлежащие уплате любой из сторон в результате совершения сделки.

Не свидетельствуют об обратном и не могут повлечь отказ в удовлетворении требований административного истца доводы Правительства Нижегородской области о том, что результаты кадастровой оценки объекта недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, при определении которой его кадастровая стоимость устанавливается равной этой стоимости.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий не обращались.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи ФИО2 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми № 52:23:0010501:105, которая соответствует дате обращения в Нижегородский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть 03 апреля 2019 года.

Основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: механизированная мойка, кадастровый номер №, площадь 238,5 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> определенной по состоянию на 05 июня 2011 года, равной его рыночной стоимости в размере 1463000 рублей, суд не находит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, объект капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером №, внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года. Данный объект недвижимости вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 05 июня 2011 года.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в части общей площади объекта капитального строительства с кадастровым номером №, что повлекло изменением кадастровой стоимости в соответствии с п. 2.2. Порядка утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113. Актуальная кадастровая стоимость данного объекта определена 13 февраля 2019 года в размере 3331447 рублей 71 копейка.

Иных изменений в сведения по объекту капитального строительства с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, впоследствии не вносилось.

Поскольку в данном случае кадастровая стоимость объекта капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером № определена по правилам ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», то датой определения их кадастровой стоимости является дата внесения сведений о спорном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости (дата определения кадастровой стоимости), то есть 13 февраля 2019 года.

При разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Вместе с тем, в представленном ФИО2 Отчете об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 №№ от 04.10.2018 года, рыночная стоимость объекта капитального строительства (нежилого здания) с кадастровым номером № определена по состоянию на 05 июня 2011 года, а не на юридически значимую дату внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости (дата определения кадастровой стоимости) - 13.02.2019 года.

Таким образом, в представленном ФИО2 Отчете об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО3 №№ от 04.10.2018 года, рыночная стоимость объекта капитального строительства (нежилое здание) с кадастровыми номерами № определена на не верную дату (по состоянию на 05 июня 2011 года), а не на юридически значимую дату - 13 февраля 2019 года.

То обстоятельство, что в материалах дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №, в которой указано, что дата внесения сведений в реестр объектов недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (нежилого здания) с кадастровым номером № - 07 июля 2012 года, дата определения кадастровой стоимости 05 июня 2011 года, не свидетельствует о том, что в рамках настоящего дела юридически значимой датой является не 13 февраля 2019 года, а 05 июня 2011 года.

Из системного толкования положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном указанной статьей, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости не любых сведений о них, а лишь тех, которые влекут за собой необходимость определения их кадастровой стоимости, а именно: об осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости; о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; о внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Согласно Акту определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № от 13 февраля 2019 года, произошло изменение учетных характеристик объекта капитального строительства с кадастровым номером №, изменилась площадь объекта с 238,5 кв.м. на 249,80 кв.м., что повлекло изменение кадастровой стоимости указанного объекта.

Учитывая изложенное, представленный ФИО2 Отчет об оценке оценщика Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 №№ от 04.10.2018 года в части установления рыночной стоимости объекта оценки - объекта капитального строительства (нежилого здания) с кадастровым номером №, не является надлежащим доказательством, подтверждающим достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости указанного выше спорного объекта недвижимости по состоянию на юридически значимую дату (13 февраля 2019 года). Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № на юридически значимую дату (13 февраля 2019 года), материалы дела не содержат.

ФИО2 ходатайств об изменении административных исковых требований в порядке ст.46 КАС РФ, в том числе, в части даты определения кадастровой стоимости, не заявляла, просила удовлетворить административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ходатайств о назначение судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на юридически значимую дату (13 февраля 2019 года) также не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ФИО2 требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилого здания, кадастровый номер №, площадь 238,5 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, определенной по состоянию на 05 июня 2011 года, равной его рыночной стоимости в размере 1463000 рублей, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 ФИО7 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: здание управления, кадастровый номер №, площадь 979,5 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> определенной по состоянию на 05 июня 2011 года, равной его рыночной стоимости в размере 5705084 (пять миллионов семьсот пять тысяч восемьдесят четыре) рубля 75 копеек.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование здание профилактория, кадастровый номер №, площадь 2991,7 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, определенной по состоянию на 05 июня 2011 года, равной его рыночной стоимости в размере 15223050 (пятнадцать миллионов двести двадцать три тысячи пятьдесят) рублей 85 копеек.

Датой обращения ФИО2 с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №, считать 03 апреля 2019 года.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО8 об установлении кадастровой стоимостиобъекта недвижимости: нежилого здания, кадастровый номер №, площадь 238,5 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, определенной по состоянию на 05 июня 2011 года, равной его рыночной стоимости в размере 1463000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Нуждин

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2019 года

Судья В.Н. Нуждин