УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Филатовой В.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения» о признании незаконными приказов о прекращении выплат пособия по безработице и снятии с регистрационного учета в качестве безработного, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит признать незаконным приказ казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» № № от дата о прекращении выплат пособия по безработице, признать незаконным приказ казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» № от дата о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), признать право на получение пособия по безработице за период с дата по дата, обязать ответчика выплатить пособие по безработице за период с дата по дата в размере 495 886,56 руб. 

Заявленные требования мотивированы тем, что приказом КУ ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения» № от дата истец была признана безработной и ей назначено пособие по безработице сроком в 6 месяцев, в размере 91 520,80 руб. дата ответчиком издан приказ № о прекращении выплат пособия по безработице и приказ № о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). Основанием для издания указанных приказов послужило то, что, по мнению ответчика, истец пыталась получить пособия обманным путем, поскольку в период признания ее безработной и назначения выплат ФИО1 состояла на учете в качестве самозанятой. В связи с этим ответчик обращался в Няганский городской суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 выплаченного пособия. Решением суда от дата ответчику было отказано в удовлетворении требований. Решение вступило в законную силу. Истец полагает, что на момент вынесения оспариваемых приказов она имела право на признание ее безработной и назначение ей пособия по безработице вплоть до ее трудоустройства, поскольку признаков обмана с ее стороны не было.

В судебном заседании истец и ее представитель на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ФИО1 будучи признанной безработной была зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятым) с дата по дата. Поскольку было установлено, что в период получения пособия по безработице, ФИО1 относилась к категории занятых в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 и были изданы приказы «О прекращении выплаты пособия по безработице» №, «О снятии с регистрационного учета в целях подходящей работы (в качестве безработного) №. После снятия с учета в качестве безработной ФИО1 с заявлением о содействии в занятости в Центр занятости населения не обращалась, что исключало возможность признания ее безработной и назначения пособия по безработице. Указывая на то, что приказы были изданы на законных основаниях, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

дата ФИО1 в электронной форме через портал «Работа в России» заполнила заявление о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы, направив его в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения».

Приказом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения» от дата года № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО1 была признана безработной с дата, с назначением пособия по безработице с дата по дата в размере 91 520 руб. 80 коп. 

В ходе оказания ФИО1 государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, Центром занятости была проведена достоверность представленных документов. Согласно сведений предоставленных ФНС России в период с дата по дата ФИО1 являлась лицом, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации (самозанятым гражданином).

Приказом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения» № от дата выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена на основании п. 2 ст. 35 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Приказом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения» № от дата ФИО1 снята с регистрационного учета. 

Установление факта регистрации ФИО1 в качестве самозанятой явилось основанием для обращения КУ ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения» в суд с исковым заявлением о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице.

Решением Няганского городского суда от дата исковые требования КУ ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от дата решение Няганского городского суда оставлено без изменения. 

Решением Няганского городского суда от дата установлено, что Казенным учреждением ХМАО –Югры «Няганский центр занятости населения» не были исполнены надлежащим образом, возложенные на него полномочия, то есть не установлены достоверно сведения, как о трудовой деятельности ФИО1, так и о получении ею доходов за период с дата по дата

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются в том числе граждане зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (в том числе самозанятый гражданин).

В соответствии со ст. 3 названного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (часть 1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан (часть 2).

Не могут быть признаны безработными, в том числе, граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными (часть 3).

В силу пункта 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Статьей 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. 

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что гражданин вправе воспользоваться такой социальной мерой поддержки государства, как постановка на учет в качестве безработного с выплатой соответствующего пособия по безработице и иных выплат, только в случае, если у него отсутствует возможность выполнять трудовую функцию у конкретного работодателя на основании заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора либо отсутствует специальный статус, который дает возможность получать доход иным путем, в том числе путем осуществления предпринимательской деятельности или самозанятости.

Обращаясь в суд на настоящим иском ФИО1 указала о том, что сведения о регистрации в качестве самозанятой не были ею предоставлены в Центр занятости поскольку регистрация была необходима для исполнения условий договора об оказании услуг по дополнительному профессиональному образованию по профессиональной программе повышения квалификации «Технологии организации образовательного процесса в дошкольной образовательной организации» и носила формальный характер. Целей ведения соответствующей деятельности и получения от нее дохода не преследовала. 

Вместе с тем, при постановке на учет в качестве безработной ФИО1 была ознакомлена с условиями получения пособия по безработице, что подтверждается подписями, проставленными ею в листе ознакомления с особыми отметками, приобщенном к личному делу № от дата, в том числе в листе ознакомления имеется подпись, подтверждающая, что ФИО1 не является лицом, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации.

Таким образом, судом установлено, что при подаче заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, ФИО1 не было указано о том, что на момент подачи заявления она являлась замозанятой.

В связи с этим, учитывая факт предоставления ФИО1 недостоверных сведений, касающихся ее регистрации в качестве самозанятой, ответчиком были обоснованно вынесены приказы о снятии истца с учета и прекращении ей выплат пособия по безработице.

Таким образом, оспариваемые приказы вынесены ответчиком с соблюдением требований законодательства.

Судом также установлено, что после принятия ответчиком оспариваемых приказов и снятия с учета в качестве сомозянятого, истец с заявлением о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы, в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганский центр занятости населения» не обращалась.

Учитывая, что оспариваемые приказы вынесены ответчиком с соблюдением требований законодательства, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований о признании права на получение пособия по безработице за период с дата по дата и обязании ответчика выплатить пособие по безработице за период с дата по дата в размере 495 886,56 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Няганский центр занятости населения» о признании незаконными приказов о прекращении выплат пособия по безработице и снятии с регистрационного учета в качестве безработного, взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья В.И. Егорова